5月13日，海南省委七屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，并在晚上召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，海南省委副書(shū)記、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李軍，省委常委、組織部部長(zhǎng)、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王瑞連，省政府副省長(zhǎng)、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉星泰以及海南省省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，并對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了介紹和解讀。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)展目標(biāo)：一是爭(zhēng)取到2020年，吸引各類人才20萬(wàn)人左右；二是爭(zhēng)取到2025年，實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”的目標(biāo)。

　　李軍介紹說(shuō)，出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記和黨中央對(duì)海南人才工作新要求的具體行動(dòng)，是解決海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港人才短板的迫切需要，是適應(yīng)全國(guó)各地人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)形勢(shì)所需的務(wù)實(shí)之舉。為貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，海南省委明確提出實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，并同步制定實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》。省委書(shū)記劉賜貴連續(xù)召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)、專題會(huì)，聽(tīng)取高校師生、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等方面對(duì)完善我省人才制度的意見(jiàn)建議，明確了海南人才工作的方向路徑和措施。省長(zhǎng)沈曉明提出許多重要的指導(dǎo)意見(jiàn)。經(jīng)充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議并反復(fù)研究論證，起草制定《行動(dòng)計(jì)劃》并在今天召開(kāi)的省委七屆四次全會(huì)上審議通過(guò)。

　　李軍表示，《行動(dòng)計(jì)劃》既借鑒了國(guó)內(nèi)其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，又結(jié)合海南省情，提出了符合自身實(shí)際的行動(dòng)舉措。一是目標(biāo)宏偉氣魄大，提出面向全球，到2025年“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”的目標(biāo)，充分表明省委省政府引進(jìn)培養(yǎng)人才的堅(jiān)定決心和信心。二是以房引才誠(chéng)意足，比如對(duì)領(lǐng)軍以上層次人才提供免租金、可拎包入住的人才安居房，全職工作滿8年贈(zèng)予房屋產(chǎn)權(quán)；此外，還通過(guò)提供租賃補(bǔ)貼等措施，想盡辦法減輕人才來(lái)瓊工作居住成本壓力，讓人才在海南放心創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)。三是柔性引才方式多，實(shí)施“銀發(fā)精英”“候鳥(niǎo)型”人才引進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)退休返聘、候鳥(niǎo)服務(wù)、顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、對(duì)口支援等多種方式吸引使用省外人才智力資源，力求不唯地域引進(jìn)人才、不求所有開(kāi)發(fā)人才、不拘一格用好人才。

　　王瑞連表示，開(kāi)放的海南誠(chéng)摯邀請(qǐng)各方英才加入全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。為充分發(fā)揮用人單位吸引、留住和用好人才的主體作用，《行動(dòng)計(jì)劃》中進(jìn)行了專門(mén)的政策設(shè)計(jì)，包括大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、大力集聚各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、支持各類人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

　　劉星泰表示，海南省委省政府在制定《行動(dòng)計(jì)劃》中，對(duì)建立健全全方位、多元化、立體式的人才培養(yǎng)體系進(jìn)行了通盤(pán)考慮，提出了實(shí)施國(guó)家級(jí)項(xiàng)目人才配套支持計(jì)劃、分類加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才教育對(duì)接計(jì)劃等重大措施，力求讓引進(jìn)的人才有平臺(tái)、本地的人才有空間。

　　此外，出席發(fā)布會(huì)的相關(guān)省直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了介紹。

　　據(jù)了解，《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容分五個(gè)部分，包括指導(dǎo)思想，發(fā)展目標(biāo)，基本原則，行動(dòng)舉措和組織實(shí)施。其中，在發(fā)展目標(biāo)上，將聚焦海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(港)三大產(chǎn)業(yè)類型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和民生事業(yè)需要，積極引進(jìn)培養(yǎng)使用各類人才；具體包括：實(shí)施百萬(wàn)人才集聚計(jì)劃，大師級(jí)人才、杰出人才引進(jìn)計(jì)劃，千名領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，“銀發(fā)精英”匯聚計(jì)劃，黨政千人招錄計(jì)劃，事業(yè)單位人才延攬計(jì)劃等。在行動(dòng)舉措上，海南將實(shí)施更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，實(shí)施更加積極的人才培養(yǎng)政策，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)業(yè)支持，全面提升人才服務(wù)保障水平。

　　按照《行動(dòng)計(jì)劃》，海南將積極開(kāi)展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，放寬國(guó)際人才居留和出入境限制，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍和港澳臺(tái)地區(qū)高層次人才及其配偶、未成年子女可直接申請(qǐng)永久居留，其他外籍人才可憑工作許可證明在口岸申請(qǐng)工作簽證入境，在瓊工作的外籍華人可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。積極探索構(gòu)建與國(guó)際接軌的技能人才評(píng)價(jià)體系，允許外籍和港澳臺(tái)地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在瓊就業(yè)、永久居留；鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)高校獲得碩士及以上學(xué)位的留學(xué)生在瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)；面向“一帶一路”沿線國(guó)家擴(kuò)大高校留學(xué)生規(guī)模。建立吸引外國(guó)高科技人才的管理制度；開(kāi)辟結(jié)匯換匯綠色通道，國(guó)(境)外人才在海南的合法收入可匯至國(guó)(境)外。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，海南將實(shí)施更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，吸引省外人才來(lái)瓊工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大吸引使用“候鳥(niǎo)型”人才。通過(guò)落戶門(mén)檻、創(chuàng)業(yè)支持、購(gòu)房便利等各方面予以優(yōu)惠政策，包括放開(kāi)人才落戶限制，提升人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等內(nèi)容。海南每年引進(jìn)的各類人才自落戶之日起在購(gòu)房方面享受本地居民同等待遇；還將為大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才等高層次人才提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全職工作滿一定年限分期贈(zèng)予產(chǎn)權(quán)等不同待遇。

　　除了引進(jìn)人才外，海南將實(shí)施更加積極的人才培養(yǎng)政策。有針對(duì)性的培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的各類人才，并給予一定扶持；招錄一批熟悉自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)的高端人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，海南將加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)業(yè)支持，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在瓊落戶，推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)海南大學(xué)作物學(xué)建設(shè)成為世界一流學(xué)科，大力集聚各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持國(guó)際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果保護(hù)。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，海南將放開(kāi)人才落戶政策，具有全日制大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱等人才，可在海南省工作地或?qū)嶋H居住地落戶；各類高層次人才、碩士畢業(yè)生、“雙一流”高校和海外留學(xué)歸國(guó)本科畢業(yè)生，以及擁有重大科研成果的創(chuàng)新人才、產(chǎn)品符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向的創(chuàng)業(yè)人才可在海南省任一城鎮(zhèn)落戶。