從1月18日召開的上海市政府新聞發布會上獲悉，上海最新出爐的《關于本市推進研發與轉化功能型平臺建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中明確，平臺功能主要包括：支撐產業鏈創新、支撐重大產品研發轉化和服務創新創業，著力促進創新資源開放協同，降低創新創業成本。平臺要面向重大戰略性新興產業和創新服務領域，形成研發和非研發兩種類型的布局建設。

　　據介紹，《實施意見》有三點考慮。其中，在目標方向上，定位于促進研發與轉化、優化上海全市創新體系。遵循創新規律和國際經驗，針對當前產業發展和技術創新需求，通過組建一批研發與轉化功能型平臺，為上海全市產業技術創新體系構建基本骨架和節點，銜接產業鏈與創新鏈，促進科技成果轉化，培育創新型企業，引導產業創新發展，全力支撐上海科技創新中心建設。

　　在運作機制上，《實施意見》堅持政府主導、社會參與、市場化運作。強調戰略意志，由政府主導推進，協調和動員社會優勢力量共同參與。強調公共科研和非盈利屬性，著眼于提升產業技術創新整體水平，培育發展創新型企業。強調市場化、專業化運作機制，探索企業化管理模式，吸引高水平人才隊伍和社會化投入，確保良好運作效率。

　　上海功能型平臺建設資金將以市級財政為主，市級財政安排資金在戰略性新興產業發展專項資金中統籌安排，按特定出資事項予以管理。運行資金由市區兩級財政共同安排，其中，市級財政安排的運行資金納入上海市科技創新計劃專項資金中統籌安排，各區安排的功能型平臺運行資金，原則上不低于市級財政投入。

　　在支持方式上，《實施意見》探索合同式管理、機構式資助、市區協同支持。以合同形式約定建設任務和考核目標，試點穩定資助和經費自主使用，建立符合創新規律、以質量績效為導向的財政科研經費投入機制和管理模式。加強市區協同，每個功能型平臺原則上須依托區，市區兩級共同服務協調考核支持。