國家發改委、交通運輸部、國家鐵路局、中國鐵路總公司印發的《鐵路“十三五”發展規劃》指出，到2020年路網布局優化完善，裝備水平先進適用，運輸安全持續穩定，運營管理現代科學，創新能力不斷提高，運輸能力和服務品質全面提升，市場競爭力和國際影響力明顯增強，適應全面建成小康社會需要。路網建設方面，全國鐵路營業里程達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里。中西部路網規模達到9萬公里左右。城際和市域(郊)鐵路規模達到2000公里左右。運輸服務方面，全國鐵路網基本覆蓋城區常住人口20萬以上城市，高速鐵路網覆蓋80%以上的大城市。動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會城市之間2-8小時通達，相鄰大中城市1-4小時快速聯系，主要城市群內0.5-2小時便捷通勤。信息化建設方面，客運網上售票比例達80%，實現貨物受理、電子支付、物流追蹤等貨運業務網上辦理。

　　規劃提出七大重點任務，一是完善鐵路設施網絡。構建高速鐵路網絡，推進“八縱八橫”主通道建設;完善干線鐵路布局;推進城際鐵路建設;統籌支線鐵路建設;強化綜合交通樞紐功能;實施周邊互聯互通工程;推動軍民融合深度發展。

　　二是提升技術裝備水平。大力推進機車車輛裝備升級，加快推進具有自主知識產權的系列化“復興號”中國標準動車組研制及應用，研制先進適用和綠色智能安全的機車車輛裝備;加快發展先進列車控制系統;著力強化監控檢測保障能力。

　　三是改善鐵路運輸服務。提高旅客運輸能力，提升客運服務水平，拓展鐵路貨運市場，發展鐵路現代物流。

　　四是強化安全生產管理。突出抓好高速鐵路安全，強化企業安全生產主體責任，落實政府安全監管責任，加強應急救援體系建設。

　　五是推進智能化現代化。加強信息化智能化建設，提升安全監控自動化水平，推進信息綜合集成應用。積極推動北斗衛星導航、地理信息和大數據分析技術在防災預警、應急救援等方面應用。加快完善鐵路行業云數據中心和災備中心建設。

　　六是推動鐵路綠色發展。按照生態文明建設要求，將生態環保理念貫穿鐵路規劃、建設、運營和養護全過程，節約集約利用資源，加大技術性、結構性及管理性節能減排力度。

　　七是加強國際交流合作。充分發揮我國鐵路行業整體競爭優勢，加強鐵路對外交流合作，加快鐵路“走出去”，推進中國鐵路標準國際化進程，將中歐班列打造成為世界知名物流品牌。