1、國家發展改革委中國證監會關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知

　　發改委聯合證監會12月27日發聲，為推動PPP項目融資方式創新，更好的吸引社會資本參與，要求一：充分認識PPP項目資產證券化的重要意義;二、各省級發展改革部門應大力推動傳統基礎設施領域PPP項目資產證券化;三、證券監管部門及自律組織應積極支持PPP項目資產證券化;四、營造良好的政策環境。

　　2、國務院辦公廳關于印發中央預算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標準的通知

　　12月29日，國務院辦公廳印發了《中央預算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標準》，其中明確規定了集中采購機構采購項目、部門集中采購項目、分散采購限額標準和公開招標數額標準。

　　3、財政部中央編辦出臺意見要求做好事業單位政府購買服務改革工作

　　12月30日，財政部及中央編辦發布《關于做好事業單位政府購買服務改革工作的意見》，《意見》的總體目標為：到2020年底，事業單位政府購買服務改革工作全面推開，事業單位提供公共服務的能力和水平明顯提升;現由公益二類事業單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項，全部轉為通過政府購買服務方式提供;通過政府購買服務，促進建立公益二類事業單位財政經費保障與人員編制管理的協調約束機制。

　　4、財政部民政部印發通過政府購買服務支持社會組織培育發展指導意見

　　12月30日。財政部民政部印發《關于通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》，《意見》指出，要求“十三五”時期，政府向社會組織購買服務相關政策制度進一步完善，購買服務范圍不斷擴大，形成一批運作規范、公信力強、服務優質的社會組織，公共服務提供質量和效率顯著提升。

　　5、全國財政工作會議舉行，財政部長肖捷：加強PPP領域立法研究推進融資平臺市場化轉型

　　12月29日，全國財政工作會議在北京召開，會議總結了2016年財政工作，同時研究部署2017年財政工作。2017年要繼續實施積極的財政政策;貫徹推進供給側結構性改革部署，推動解決供需結構性失衡;深入推進財稅體制改革，加快現代財政制度建設;調整優化支出結構，有效保障重點領域支出;加強預算執行管理，確保完成年度預算任務;加強地方政府性債務管理，確保財 政可持續;深化國際財經合作，服務好國家政治、經濟、外交大局。

　　6、關于印發《養老服務體系建設中央補助激勵支持實施辦法》的通知

　　12月30日，發改委發布關于印發《養老服務體系建設中央補助激勵支持實施辦法》的通知，《辦法》中明確指出考核內容包括中央預算內投資支持領域、福利彩票公益金支持領域。

　　7、國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知

　　12月27日，國務院印發“十三五”國家信息化規劃的通知，發展目標為：到2020年，“數字中國”建設取得顯著成效，信息化發展水平大幅躍升，信息化能力躋身國際前列，具有國際競爭力、安全可控的信息產業生態體系基本建立。信息技術和經濟社會發展深度融合，數字鴻溝明顯縮小，數字紅利充分釋放。信息化全面支撐黨和國家事業發展，促進經濟社會均衡、包容和可持續發展，為國家治理體系和治理能力現代化提供堅實支撐。此政策對公共服務，基礎設施建設、智慧交通、智慧建設等PPP項目將有一定推進作用。

　　8、國務院關于加強政務誠信建設的指導意見

　　1月4日，國務院發布《關于加強政務誠信建設的指導意見》，《意見》指出，要堅持依法行政、堅持政務公開、堅持勤政高效、堅持守信踐諾、堅持失信懲戒。要求探索構建廣泛有效的政務誠信監督體系、建立健全政務信用管理體系、加強重點領域政務誠信建設以及健全保障措施。

　　9、交通運輸部關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見

　　1月4日，交通部發布《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》，要求到2020年，基本建成安全、可靠、經濟、高效、銜接順暢、服務優質的道路客運服務體系。主要包括：一是安全生產水平明顯提升。二是行業集約經營水平明顯提升。三是社會滿意度明顯提升。四是行業治理能力明顯提升。重點任務包括提升道路客運創新發展能力、提升道路客運綜合服務能力、提升道路客運安全生產能力、推進道路客運價格市場化改革及推進建設與互聯網融合的智慧服務系統。

　　10、國務院推出城市礦山重磅文件，利好桑德萬榮等再生資源企業

　　1月5日，國務院發布《生產者責任延伸制度推行方案》，要求到2020年，生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成，產品生態設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。到2025年，生產者責任延伸制度相關法律法規基本完善，重點領域生產者責任延伸制度運行有序，產品生態設計普遍推行，重點產品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到50%。

　　11、兩部委印發收費公路PPP項目前期工作通知：社會資本確定后即可申請車購稅資金

　　日前，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于進一步做好收費公路政府和社會資本合作項目前期工作的通知》，對收費公路PPP項目前期工作管理作出相應調整。其中明確：PPP項目確定社會資本方并正式簽署PPP項目合同后，由省級交通主管部門組織向交通運輸部報送項目車購稅資金申請函。

　　12、住建部等公布2016年第二批列入中央財政支持范圍的中國傳統村落

　　近日，住房城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部、國土資源部、農業部、國家旅游局等7部門同意將河北省秦皇島市撫寧縣大新寨鎮界嶺口村等219個中國傳統村落列入2016年第二批中央財政支持范圍。

　　13、國家發改委會同13個部門和單位建立“一帶一路”PPP工作機制

　　近日，國家發展改革委會同外交部、環境保護部、交通運輸部、水利部、農業部、人民銀行、國資委、林業局、銀監會、能源局、外匯局以及全國工商聯、中國鐵路總公司等13個部門和單位，共同建立“一帶一路”PPP工作機制，與沿線國家在基礎設施等領域加強合作，積極推廣PPP模式，鼓勵和幫助中國企業走出去，推動相關基礎設施項目盡快落地。

　　14、財政、發改聯合表揚推廣PPP模式成效明顯市縣名單

　　近日，財政部聯合國家發改委以加急的形式印發《關于報送推廣PPP模式成效明顯市縣名單的通知》(下稱《通知》)，要求地方推薦部分PPP(政府和社會資本合作)模式效果明顯、社會資本參與度高的市縣，最終選出12個市和20個縣作為表揚對象，并在PPP項目以獎代補政策和中央預算內投資PPP前期工作專項補助政策上給予加分支持。

　　15、習近平主席令：環保稅法獲全國人大常委會通過 2018年施行

　　12月25日，習近平簽發中華人民共和國第六十一號令：《中華人民共和國環境保護稅法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2016年12月25日通過，自2018年1月1日起施行。

　　16、財政部關于印發《財政部政府和社會資本合作(PPP)專家庫管理辦法》的通知

　　1月10日，財政部發布關于印發《財政部政府和社會資本合作(PPP)專家庫管理辦法》的通知，《通知》主要規范了以下幾點，(一)、PPP專家庫的建設、維護與管理;(二)PPP專家庫專家個人信息的收集、管理和保密;(三)PPP專家庫專家的日常管理、聯絡服務與績效評價;(四)PPP專家庫信息的匯總、審核、更新、發布。

　　17、中辦國辦印發《關于創新政府配置資源方式的指導意見》

　　1月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新政府配置資源方式的指導意見》，《意見》旨在從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，創新配置方式，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益。

　　《意見》指出，改革目標為：創新政府配置資源方式，自然資源方面要以建立產權制度為基礎，實現資源有償獲得和使用;經濟資源方面(主要指金融類和非金融類經營性國有資產)要突出國有資本的內在要求，明確委托代理關系的制度安排，建立健全國有資本形態轉換機制;社會事業資源方面(主要指非經營性國有資產)要引入市場化手段和方法，實現更有效率的公平性和均等化，促進公共資源配置更高效、更公平、更可持續。

　　18、首批PPP項目資產證券化產品將發行

　　1月9日，國家發展改革委投資司、中國證監會債券部、中國證券投資基金業協會與有關企業召開了PPP項目資產證券化座談會，推動傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。這是國家發展改革委、中國證監會聯合發文后首次召開座談會，標志著PPP項目資產證券化工作正式啟動。

　　19、政府和社會資本合作物有所值評價指引(修訂版征求意見稿)發布

　　1月13日，財政部PPP中心發布了政府和社會資本合作物有所值評價指引 (修訂版征求意見稿)，主要評價指標包括1、定量評價：通過對PPP項目全生命周期內政府方凈成本的現值(PPP值)與公共部門比較值(PSC值)進行比較，判斷PPP模式能否降低項目全生命周期成本。2、定性評價：包括全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構能力、可融資性、項目內資產相關度等七項基本評價指標。

　　20、財政部國家林業局加強和規范林業改革發展資金使用管理

　　1月12日，財政部、國家林業局印發《林業改革發展資金管理辦法》，《辦法》對森林資源管護支出、森林資源培育支出、生態保護體系建設支出、國有林場改革支出、林業產業發展支出、資金分配下達、資金管理監督做出了規定。

　　21、發改委發布關于印發《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》的通知

　　1月13日，國家發展改革委出臺了關于印發《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》的通知。旨在優化政府投資方式，發揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產業。《辦法》共七章四十七條，針對基金的募資、投資、管理、退出等環節，以信息登記、績效評價和信用評價的方式對政府出資產業投資基金運行進行宏觀信用信息監督管理。

　　22、國家發展改革委工業和信息化部關于印發《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》的通知

　　1月12日，為深入實施“寬帶中國”戰略，加快推進我國信息基礎設施建設，國家發展改革委、工業和信息化部共同印發《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》，《方案》提出：要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以創新驅動發展為引領，堅持信息基礎設施的戰略性公共設施地位，把握信息通信技術變革趨勢，優化信息基礎設施建設規劃布局，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代國家信息通信基礎設施，力爭提前實現“十三五”規劃《綱要》網絡建設指標任務，為激活有效投資、拉動信息消費、保障改善民生和培育新動能提供有力支撐。

　　23、國家發展改革委辦公廳關于印發新型城鎮化系列典型經驗(國家新型城鎮化綜合試點地區探索實踐)的通知

　　為深入推進新型城鎮化綜合試點加快突破，形成更多可復制可推廣的經驗和模式，今年發改委對2省、135個城市(鎮)國家新型城鎮化綜合試點地區進行了全面跟蹤評估和歸納總結。在跟蹤評估中發現的試點地區重要探索和實踐，結合在調研中發現的其他好經驗和做法，總結提煉為18條經驗發布。

　　24、國務院關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見

　　1月19日，國務院發布《關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》，其中明確：完善國有建設用地有償使用制度。擴大國有建設用地有償使用范圍，加快修訂《劃撥用地目錄》。完善國有建設用地使用權權能和有償使用方式。

　　主要目標為：到2020年，基本建立產權明晰、權能豐富、規則完善、監管有效、權益落實的全民所有自然資源資產有償使用制度，使全民所有自然資源資產使用權體系更加完善，市場配置資源的決定性作用和政府的服務監管作用充分發揮，所有者和使用者權益得到切實維護，自然資源保護和合理利用水平顯著提升，實現自然資源開發利用和保護的生態、經濟、社會效益相統一。

　　25、關于公開征集財政部PPP專家庫專家的公告

　　1月16日，經國務院各部委推薦和定向邀請，財政部PPP專家庫全面上線，第一批共公布專家295人。1月17日，財政部PPP中心再次發布關于公開征集財政部PPP專家庫專家的公告，公告與第一期征集專家公告并無差異，對專家的報名資格、入庫后工作職責、入庫專家權利和義務、報名方式以及報名程序進行了詳盡的描述。

　　26、財政部就《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫名錄管理辦法(征求意見稿)》征求意見

　　1月21日，財政部就《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫名錄管理辦法(征求意見稿)》征求意見。《征求意見》所稱名錄是指為政府方提供PPP咨詢服務的機構信息集合主要包括機構名稱、類別、人員、資質、能力、業績、排名等，并且對名錄建立與調整、機構排名、監督管理三項列出了詳盡的規則。

　　27、《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布

　　1月20日，《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》發布，《意見》指出，加強產權保護根本之策是全面推進依法治國，要堅持平等保護、全面保護、依法保護、共同參與以及標本兼治。強調要加強各種所有制經濟產權保護，完善平等保護產權的法律制度，妥善處理歷史形成的產權案件，嚴格規范涉案財產處置的法律程序，審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策，完善政府守信踐諾機制，完善財產征收征用制度，加大知識產權保護力度，健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度，營造全社會重視和支持產權保護的良好環境。

　　28、交通運輸部即將出臺PPP公路建設項目投資人招標投標管理辦法

　　為進一步規范政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目投資人招標投標管理，提高公路建設管理水平，交通運輸部公路局發布《政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目投資人招標投標管理辦法》(征求意見稿)，于2017年1月16日全面征求行業意見，要求相關單位于2017年2月17日前將有關意見函復交通運輸部公路局。

　　主要內容包括：1、界定政府和社會資本合作(PPP)公路建設項目的主要操作方式。2、劃分各級交通運輸主管部門的監督職責。3、規范PPP公路建設項目投資人招標方式。4、增加“PPP公路建設項目的發起和推介”章節。5、增加“監督管理”章節。6、強調信息公開原則。7、建立對投資人的信用考核和管理制度

　　29、國務院：支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設

　　經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，對進一步做好利用外資工作作出部署。《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經濟體制的重要組成部分，在經濟發展和深化改革進程中發揮了積極作用。《通知》明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導向，提出了20項具體措施，特別提出支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設。

　　30、多個PPP相關產業領域密集發布“十三五”規劃

　　上周發改委密集發布各領域“十三五”規劃，以下領域在PPP模式下的發展將有極大建設性，具體包括：《關于印發“十三五”社會服務兜底工程實施方案的通知》、《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》、《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《節水型社會建設“十三五”規劃》、《能源發展“十三五”規劃的通知》。

　　31、財政部發布關于規范和加強國家農業綜合開發項目竣工驗收工作的意見

　　近日，財政部發布關于規范和加強國家農業綜合開發項目竣工驗收工作的意見，各機構應按照要求做好項目竣工驗收工作，要求實事求是、客觀公正，分級管理、明確職責，嚴格標準、規范程序，嚴肅紀律、獎優罰劣。該《意見》對驗收范圍及內容、驗收依據及方法、驗收程序、責任追究進行了嚴格的規定。

　　32、關于印發《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》的通知

　　2017年PPP財金1號文件于1月25日發布，印發《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》，此《辦法》共二十一條，其中對1、信息公開的內容，2、信息公開的方式，3、監督管理三項進行了詳細解釋。據悉本辦法自2017年3月1日起施行。

　　33、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態文明建設目標評價考核辦法》

　　1月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態文明建設目標評價考核辦法》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《辦法》共21條，包括1、總則，2、評價，3、考核，4、實施，5、監督。《辦法》中明確指出，目標考核在五年規劃期結束后的次年開展，并于9月底前完成。

　　34、國土資源部等8部門印發《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》

　　1月25日，國土資源部等8部門印發《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》，為解決我國經濟發展進入新常態，國有土地有償使用覆蓋面不到位、制度不健全等問題逐漸凸顯，市場配置資源決定性作用沒有得到充分發揮問題，完善公共服務項目用地政策。對公共用地提出以下目標：1、擴大國有建設用地有償使用范圍，2、規范推進國有農用地使用制度改革，3、嚴格國有土地開發利用和供應管理。

　　35、財政部住房城鄉建設部發文規范中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理

　　為了規范中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理，提高資金使用效益，1月26日，財政部、住房城鄉建設部發布關于印發《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》的通知。《通知》在資金分配、資金申報和審核、資金下達、使用管理、績效管理、法律責任六大方面做除了詳盡的描述與解釋。

　　36、財政部發文加強和規范農業綜合開發項目評審工作

　　1月26日，財政部發布了《關于加強和規范農業綜合開發項目評審工作的指導意見》，《指導意見》中指出項目評審是農業綜合開發項目管理的重要環節，是擇優選項、科學立項的基礎和關鍵，同時《指導意見》提及項目評審總體要求、項目評審組織方式、項目評審主要內容、項目評審主要程序、評審專家級專業機構管理、項目評審工作保障、評審工作指導與監督、違規違紀處罰等具體內容。

　　37、國家發展改革委、國家林業局、國家開發銀行、中國農業發展銀行發布《關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》

　　2月3日，國家發改委聯合農業局、國開行、農發行共同發布《關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》，其中指出要加大金融支持力度、加大政府投資支持、科學構筑融資機制、建立林業生態建設扶貧機制、明確承貸主題、加強項目儲備、開展項目篩選、組織貸款審查、加強資金監管、加強組織領導、創新管理方法以及加強宣傳動員。

　　38、國家發展改革委關于加強分類引導培育資源型城市轉型發展新動能的指導意見

　　2月4日，國家發展改革委關于加強分類引導培育資源型城市轉型發展新動能的指導意見，以引導資源型城市逐步擺脫傳統發展模式依賴，培育發展新動能。《意見》要求探索新模式，促進成長型城市有序發展，激發新活力;推動成熟型城市跨越發展，拓展新路徑;支持衰退型城市轉型發展，聚集新要素;引導再生型城市創新發展，建立健全新機制。

　　39、中央一號文件：深入推進農業供給側結構性改革

　　2月5日，中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》發布，為深入推進農業供給側結構性改革，《意見》中提出建設現代農業產業園,集中治理農業環境突出問題,深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設,扎實推進脫貧攻堅,加快農村金融創新,深化農村集體產權制度改革,探索建立農業農村發展用地保障機制等與PPP息息相關的內容。

　　40、關于印發《地熱能開發利用“十三五”規劃》的通知

　　2月6日，發改委發布關于印發《地熱能開發利用“十三五”規劃》的通知，其中指出“十三五”期間發展目標為：新增地熱能供暖(制冷)面基11億平方米，到2020年，地熱供暖(制冷)面基累計達到16億平方米，地熱發電裝機容量約為530MW。2020年地熱能年利用量7000萬噸標準煤，地熱能供暖年利用量4000萬噸標準煤。京津翼地區地熱能年利用量達到約2000萬噸標準煤。

　　41、國家發展改革委關于進一步下放政府投資交通項目審批權的通知

　　2月10日，發改委發布關于進一步下放政府投資交通項目審批權的通知，下放包括非跨省的新建(含增建雙線)普通鐵路項目、新建高速公路項目、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的獨立公(鐵)路橋梁(隧道)項目、通行業直屬院校、科研機構等中央本級非經營項目等政府投資交通項目。強調要強化規劃引領和約束作用。

　　42、住房城鄉建設部國家開發銀行關于推進開發性金融支持小城鎮建設的通知

　　2月10日，住房城鄉建設部國家開發銀行發布關于推進開發性金融支持小城鎮建設的通知，《通知》指出主要工作目標為：1、加快培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮。2、大力支持3675個重點鎮建設，提升發展質量，逐步完善一般小城鎮的功能，將一批產業基礎較好、基礎設施水平較高的小城鎮打造成特色小鎮。3、著力推進大別山等集中連片貧困地區的脫貧攻堅，優先支持貧困地區基本人居衛生條件改善和建檔立卡貧困戶的危房改造。4、探索創新小城鎮建設運營及投融資模式，充分發揮市場主體作用，打造一批具有示范意義的小城鎮建設項目。

　　43、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》

　　2月10日，國務院印發《關于劃定并驗收生態保護紅線的若干意見》，其中指出，在“十三五”期間目標為：2017年年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態保護紅線;2018年年底前，其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護紅線;2020年年底前，全面完成全國生態保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態保護紅線制度，國土生態空間得到優化和有效保護，生態功能保持穩定，國家生態安全格局更加完善。到2030年，生態保護紅線布局進一步優化，生態保護紅線制度有效實施，生態功能顯著提升，國家生態安全得到全面保障。

　　44、國務院：鼓勵以政府和社會資本合作(PPP)模式進行開發區建設

　　2月8日，國務院發布《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》，《意見》指出，經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區域等國家級開發區要發揮示范引領作用，突出先進制造業、戰略性新興產業、加工貿易等產業特色，主動對接國際通行規則，建設具有國際競爭力的高水平園區，打造具有國際影響力的園區品牌，成為區域經濟增長極，帶動區域經濟結構優化升級。

　　45、十三部門加快推進養老服務放管服改革促養老PPP發展

　　2月9日，民政部、發展改革委、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、衛生計生委、中國人民銀行、工商總局、食品藥品監管總局、銀監會、全國老齡辦日前聯合印發《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》，進一步調動社會力量參與養老服務業發展的積極性，降低創業準入的制度性成本，營造公平規范的發展環境。

　　《通知》要求，要盡快破除養老服務業發展瓶頸，激發市場活力和民間資本潛力，促進社會力量逐步成為發展養老服務業的主體，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規模化的養老服務企業和社會組織。

　　46、國家發展改革委辦公廳關于明確新增國家重點生態功能區類型的通知

　　2月10日，發改委發布《明確新增國家重點生態功能區類型的通知》，同意240個縣(市、區、旗)及87個重點國有林區林業局新增納入國家重點生態功能區。要求各省及直轄市在6月底前完成負面清單編制工作，并印發試行。

　　47、國家發展改革委、農業部關于印發《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》的通知

　　國家發展改革委、農業部上周發布關于印發《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》的通知，《通知》中明確指出，。農村沼氣轉型升級取得重大進展，產業體系基本完善，多元西誒套發展的格局基本形成，以沼氣工程誒紐帶的種養循環發展模式更加普及，科技支撐與行業監管能力顯著提升，服務體系與政策體系更加健全。農村沼氣在處理農業廢棄物、改善農村環境、供給清潔能源、助推循環農業發展和新農村建設等方面的作用更加突出。

　　48、國土資源部、財政部關于新增建設用地土地有償使用費轉列一般公共預算后加強土地整治工作保障的通知

　　上周，國土資源部、財政部聯合發布通知，明確從2017年1月1日起，新增建設用地土地有償使用費(以下簡稱“新增費”)由政府性基金預算調整轉列為一般公共預算。提出“十三五”期間土地目標為：十三五時期全國共同確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標準農田，其中通過土地整治建成2.3～3.1億畝，經整治的基本農田質量平均提高1個等級

　　49、證監會關于PPP資產證券化實施建議的回復

　　2與17日，證監會發布關于PPP資產證券化實施建議的回復，對PPP資產證券化發出三點意見：1、推進資本層面和項目層面PPP銜接;2、將PPP基金和具體PPP項目資本金拆分并在交易所交易;3、完善PPP項目資產證券化相應制度。

　　50、國務院辦公廳關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見

　　2月20日，國務院發布《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，《意見》指出到2020年的主要目標是：主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成，市場運作、專業高效的建管機制逐步建立，城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高，農村基礎設施條件明顯改善，美麗宜居鄉村建設取得明顯進展，廣大農民共享改革發展成果的獲得感進一步增強。

　　51、深圳證券交易所、上海證券交易所關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化業務的通知

　　2月20日，上海證券交易所與深圳證券交易所同步發布通知鼓勵支持PPP項目企業及相關中介機構依法積極開展PPP項目資產證券化業務，同時成立PPP項目資產證券化工作小組，明確專人負責落實，對于符合條件的優質PPP項目資產證券化產品建立綠色通道，提升受理、評審和掛牌轉讓工作效率，建立與證監會、發改委、基金業協會、證券業協會和其他交易場所的溝通銜接機制，積極推進符合條件的項目通過資產證券化方式實現市場化融資，為PPP項目聯通資本市場提供配合與支持。

　　52、中國證券投資基金業協會關于PPP項目資產證券化產品實施專人專崗備案的通知

　　中國證券投資基金業協會20日發布關于PPP項目資產證券化產品實施專人專崗備案的通知，為提高國家發展改革委優選的PPP項目資產證券化產品審核、掛牌和備案的工作效率，中國證券投資基金業協會提出將針對PPP項目資產證券化產品實施專人專崗備案管理，在備案標準不放松的前提下，即報即審、提高效率，加快備案速度，優先出具備案確認函。

　　53、體育PPP項目補助最高達80%

　　近日，發改委聯合體育總局印發《“十三五”公共體育普及工程實施方案的通知》(下文簡稱《通知》)，鼓勵社會資本采用 PPP、公建民營等方式建設全民健身中心項目。繼國家相關部門印發關于養老、能源、林業、市政等PPP政策后，體育PPP正式“上線”。

　　《通知》明確了對于采用PPP方式建設的補助標準：原則上，按照平均總投資 600萬元測算，中央預算內投資對西部、中部、東部地區按測算總投資的 80%、60%、30%予以補助。

　　54、財政部印發通知要求進一步加強庫款管理工作

　　2月15日，財政部印發通知要求進一步加強庫款管理工作，為貫徹落實國務院有關要求，進一步加強和規范庫款管理，保持合理庫款規模，有效盤活財政存量資金，更好地發揮財政資金效益提出三點要求1、切實采取有效措施，進一步強化庫款管理。2、繼續實行地方庫款考核通報機制，強化考核督導。3、完善地方庫款月報機制，提高信息質量。

　　55、國土資源部財政部關于新增建設用地土地有償使用費轉列一般公共預算后加強土地整治工作保障的通知

　　2月14日，國土資源部與財政部共同發布《關于新增建設用地土地有償使用費轉列一般公共預算后加強土地整治工作保障的通知》，指出必須長期堅持土地整治工作，明確目標和任務，努力完成高標準農田建設任務。要切實加強資金保護，以土地整治為平臺，聚合其他涉農資金，引導社會資金投入，發揮資金整體效益，落實耕地保護責任，確保18億畝耕地紅線和保障國家糧食安全。并且指出要做好監督考核工作。

　　56、關于印發《教育現代化推進工程實施方案》《教育現代化推進工程中央預算內投資項目管理辦法》的通知

　　2月17日，發改委、教育部、人力資源社會保障部三部門聯合發布關于印發《教育現代化推進工程實施方案》《教育現代化推進工程中央預算內投資項目管理辦法》的通知，《通知》中提出在學校建設中，可使用PPP模式為其主要融資模式，應推進社會資本參與包括義務教育學校建設、教育薄弱縣普通高中建設。

　　57、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》

　　2月22日，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，提出主要目標為：到2020年，鄉鎮政府服務能力全面提升，服務內容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉鎮政府服務管理體制機制。

　　58、工業和信息化部、民政部、國家衛生計生委印發《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》

　　2月23日，工業和信息化部、民政部、國家衛生計生委印發《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》，提出總體目標為：到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系，建立100個以上智慧健康養老應用示范基地，培育100家以上具有示范引領作用的行業領軍企業，打造一批智慧健康養老服務品牌。健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升。智慧健康養老產業發展環境不斷完善，制定50項智慧健康養老產品和服務標準，信息安全保障能力大幅提升。

　　59、財政部發布關于做好2017年地方政府債券發行工作的通知

　　2月23日，財政部發布關于做好2017年地方政府債券發行工作的通知，提出：一、合理制定債券發行計劃，均衡債券發行節奏，二、不斷提高地方債發行市場化水平，積極探索建立續發行機制，三、進一步規范地方債信用評級，提高信息披露質量，四、進一步促進投資主體多元化，改善二級市場流動性，五、加強債券資金管理，按時還本付息，六、密切跟蹤金融市場運行，防范發行風險，七、做好發行系統維護、現場管理、登記托管等工作，不斷提高地方債發行服務水平，八、加強組織領導，確保地方債發行工作順利完成。

　　60、國家發改委、住建部發文公布開展PPP創新工作重點中小城市名單

　　日前，根據發改投資〔2016〕2068號文精神，國家發展改革委、住房城鄉建設部再次聯合印發《關于進一步做好重大市工程領域政府和社會資本合作(PPP)創新工作的通知》(發改投資〔2017〕328號)，明確開展PPP創新工作的重點中小城市名單。

　　《通知》要求，各地要切實做好推動落實工作，組織相關城市，結合當地城市基礎設施現狀和發展需求，盡快篩選一批重點推進的PPP項目，制定完善重大市政工程領域PPP項目規劃。有關省市要抓緊推進相關市政行業PPP創新工作，制定落實PPP建設項目規劃，及時總結推廣經驗。國家發展改革委和住房城鄉建設部將及時予以指導和支持。

　　61、國務院辦公廳印發《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》

　　2月21日，國務院辦公廳印發《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，《意見》中指出主要目標為：到2020年，主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成，市場運作、專業高效的監管機制逐步建立，城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高，農村基礎設施條件明顯改善，美麗宜居鄉村建設取得明顯進展，廣大農民共享改革發展成果的獲得感進一步增強。

　　62、國家發展改革委中國證監會關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知

　　2月24日，國家發展改革委、中國證監會發布《推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知》。《通知》提出：一、充分認識PPP項目資產證券化的重要意義，二、各省級發展改革部門應大力推動傳統基礎設施領域PPP項目資產證券化，三、證券監管部門及自律組織應積極支持PPP項目資產證券化，四、營造良好的政策環境。

　　63、關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見

　　3月3日，交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發銀行聯合發布《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，《意見》提出發展目標為：到2020年，基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。建立健全交通運輸與旅游融合發展的運行機制，基本形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡，旅游交通產品供給能力明顯增強，旅游交通服務功能明顯改善，服務質量有效提升。

　　64、關于印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》的通知

　　2月28日，國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部發布關于印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》的通知，《行動方案》對2017至2019年的招標制度目標進行逐年細分規劃：2017年，電子招標采購制度和技術標準體系建立健全;2018年市場化、專業化、集約化的電子招標采購廣泛應用;2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規范、互聯互通的電子招標采購系統有序運行。

　　65、國務院關于印發“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知

　　3月1日，國務院發布關于印發“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知，總體目標為：到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現。要求：1、均等化水平穩步提高。2、標準體系全面建立。3、保障機制鞏固健全。4、制度規范基本成型。

　　66、國務院關于印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知

　　2月28日，國務院發布關于印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知，總體目標為：到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化。要求1、網絡覆蓋加密拓展。2、綜合銜接一體高效。3、運輸服務提質升級。4、智能技術廣泛應用。5、綠色安全水平提升。

　　67、2017年政府工作報告發布

　　3月5日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,李克強作政府工作報告。針對今年的政府工作作出以下部署：一是貫徹穩中求進工作總基調，保持戰略定力。二是堅持以推進供給側結構性改革為主線。三是適度擴大總需求并提高有效性。四是依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級。五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。

　　李克強強調，要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”;深化重要領域和關鍵環節改革;進一步釋放國內需求潛力;以創新引領實體經濟轉型升級;促進農業穩定發展和農民持續增收;積極主動擴大對外開放;加大生態環境保護治理力度;推進以保障和改善民生為重點的社會建設，全面加強政府自身建設。

　　68、財政部PPP中心分別與天津金融資產交易所、上海聯合產權交易所共同設立PPP交易平臺

　　2017年2月28日和3月1日，財政部政府和社會資本合作中心(PPP中心)先后與天津金融資產交易所和上海聯合產權交易所合作成立PPP資產交易平臺，并舉辦PPP資產交易

　　文章來源：微信公眾號中國房地產數據研究院