為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》、環(huán)保部等四部委及六省市政府聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》和《山西省大氣污染防治2017年行動計(jì)劃》，全面推進(jìn)2017年我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，制定本行動計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，2017年P(guān)M2.5平均濃度達(dá)到54微克/立方米。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和大氣污染物總量減排完成省下達(dá)的任務(wù)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉，強(qiáng)化冬季大氣污染防治，全面降低污染排放負(fù)荷。

　　（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　1.加大化解過剩產(chǎn)能力度。提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。焦化行業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及我省焦化產(chǎn)能置換政策實(shí)施關(guān)停淘汰。

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：各縣（市）政府

　　2.推進(jìn)重污染企業(yè)關(guān)停搬遷。對市區(qū)范圍企業(yè)全面從嚴(yán)整治，停備太原第一熱電廠，對晉機(jī)鑄造車間、新華活性炭生產(chǎn)線等居民舉報投訴強(qiáng)烈的污染企業(yè)或工序?qū)嵤┩．a(chǎn)整治。對污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行，無組織排放污染嚴(yán)重及連續(xù)超標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)。其中，對清徐縣鋼鐵、焦化、炭黑、水泥等污染企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)治理，改善307國道兩側(cè)區(qū)域環(huán)境；對古交電廠、焦化企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)，對非法儲配煤場全部依法取締；對陽曲縣采石場全部實(shí)施停產(chǎn)整治，焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)整治；對婁煩縣汾河水庫周邊飲用水源二級保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行全面排查，徹底取締非法排污企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城入園。位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染嚴(yán)重、對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位影響明顯、治理無望的企業(yè)，由各縣（市、區(qū)）政府制定關(guān)停計(jì)劃，限期完成關(guān)停搬遷工作。

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

　　3.淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。2017年底前關(guān)停經(jīng)改造或預(yù)計(jì)改造后污染物達(dá)不到山西省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機(jī)組。

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

　　4.取締違法“小散亂污”企業(yè)。各縣（市、區(qū)）對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的984家“小散亂污”企業(yè)，依法開展專項(xiàng)取締行動，依法采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。其中晉源區(qū)362家，小店區(qū)292家，草坪區(qū)190家，萬柏林區(qū)26家，迎澤區(qū)6家，杏花嶺區(qū)2家；古交市51家，清徐縣30家，陽曲縣12家，婁煩縣9家；不銹鋼園區(qū)4家。3月底前完成排查工作，建立管理臺賬，5月份起“小散亂污”企業(yè)全部停產(chǎn)實(shí)施分類整治，10月底前取締一半以上。各級政府實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。“小散亂污”企業(yè)整治情況納入環(huán)境保護(hù)部信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺。

　　“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

　　（二）全面推進(jìn)冬季清潔取暖

　　1.實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，10月底前，完成“禁煤區(qū)”劃定，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。加大清潔能源替代散煤力度，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，2017年10月底前，完成111991戶農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，其中市區(qū)農(nóng)村共計(jì)203個，81991戶。整村拆除9個村、4260戶，集中供熱13個村、4671戶，煤改電63個村、18765戶，煤改氣118個村、54295戶。清徐縣20000戶、陽曲縣10000戶。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市區(qū)及周邊農(nóng)村清潔供暖全覆蓋，冬季減少燃煤67.2萬噸，徹底解決農(nóng)村冬季原煤散燒的問題。其中：小店區(qū)完成57個村、30725戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤18.4萬噸；迎澤區(qū)完成14個村、1524戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤0.9萬噸；杏花嶺區(qū)完成27個村、7069戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤4.2萬噸；尖草坪區(qū)完成46個村、16242戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤9.7萬噸；萬柏林區(qū)完成4個村、1939戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤1.2萬噸；晉源區(qū)完成55個村、24492戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤14.7萬噸；清徐縣完成20000戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤12萬噸；陽曲縣完成10000戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤6萬噸。

　　國網(wǎng)太原供電公司、各燃?xì)馄髽I(yè)與相關(guān)城區(qū)政府積極對接，統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程規(guī)劃與實(shí)施，制定工作方案，加大氣源、電源的保障力度。各縣（市、區(qū)）政府積極主動開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應(yīng)。

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)管委

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市煤炭局、市公安局交警支隊(duì)、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、國網(wǎng)太原供電公司、各燃?xì)馄髽I(yè)

　　2.加大燃煤鍋爐淘汰力度。以集中供熱為重點(diǎn)，以燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉醇拔鬯礋岜谩⑻柲堋⑸镔|(zhì)等可再生能源為補(bǔ)充，10月底前，市區(qū)和縣城建成區(qū)20蒸噸/小時及以下489臺燃煤采暖鍋爐全面“清零”，三縣一市范圍內(nèi)常年運(yùn)行的149臺燃煤鍋爐全部進(jìn)行清潔能源改造，兩項(xiàng)措施減少燃煤99.3萬噸。其中：小店區(qū)拆除燃煤鍋爐234臺、1193蒸噸，年減少燃煤36萬噸；杏花嶺區(qū)拆除燃煤鍋爐17臺、41蒸噸，年減少燃煤0.8萬噸；尖草坪區(qū)拆除燃煤鍋爐26臺、93蒸噸，年減少燃煤1.8萬噸；萬柏林區(qū)拆除燃煤鍋爐52臺、396蒸噸，年減少燃煤12.8萬噸；晉源區(qū)拆除燃煤鍋爐121臺、190蒸噸，年減少燃煤2.8萬噸；綜改示范區(qū)拆除燃煤鍋爐5臺、25蒸噸，年減少燃煤1.6萬噸；市環(huán)保局拆除燃煤鍋爐16臺、215蒸噸，年減少燃煤11.8萬噸；古交市拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐45臺、395蒸噸，年減少燃煤19.8萬噸；清徐縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、13蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐80臺、163蒸噸，年減少燃煤8.2萬噸；陽曲縣拆除燃煤采暖鍋爐4臺、6蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐14臺、20蒸噸，年減少燃煤1萬噸；婁煩縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺、51蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐，年減少燃煤2.6萬噸。

　　牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

　　繼續(xù)推進(jìn)“城中村”拆除改造。年內(nèi)完成寇莊、大村、松莊、新溝、中澗河、東澗河、三給、窊流、北寒、金勝、董茹等30個整村拆除工作，拔掉城中村黑煙囪5000根以上，冬季減少燃煤10萬噸以上。

　　牽頭單位：市住建委

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

　　組織實(shí)施集中連片棚戶區(qū)改造。年內(nèi)完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊等集中連片棚戶區(qū)拆除改造工作，拆除2.96萬戶，拔掉小煙囪1.5萬根，冬季減少燃煤11萬噸。

　　牽頭單位：市房產(chǎn)局

　　責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會

　　3.實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。2017年建成區(qū)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。清徐縣、古交市、陽曲縣和婁煩縣縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮堋⒖諝饽艿炔膳绞綖橹鳎坏门涮捉ㄔO(shè)燃煤鍋爐。

　　牽頭單位：市發(fā)改委

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管委、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會