多地“搶跑”制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

　　作為《中國制造2025》五大工程之首，“制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程”得到了各地政府的積極響應(yīng)。

　　截至8月31日，北京、上海、深圳三大一線城市都確定了各自建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心的目標(biāo)。四川、江蘇、廣東、湖南、湖北、浙江、陜西、河南、河北、江西、貴州、遼寧等12個(gè)省份也開始了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報(bào)和準(zhǔn)備工作。

　　一線城市強(qiáng)力切入

　　一線城市在制造業(yè)的不同領(lǐng)域具備了較強(qiáng)的基礎(chǔ)，是建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心的重要力量。

　　昨日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任陳鳴波在市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，上海將對接國家要求，將以智能制造、集成電路等為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究；建設(shè)5-10家具有輻射力和影響力國家級(jí)和市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，攻克一批具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　不久前，北京市經(jīng)信委發(fā)布了《北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)施方案》。《方案》提出，到2020年，建設(shè)10-20個(gè)覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新中心，積極爭取其中模式先進(jìn)、輻射面廣、影響力大的成為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　北京市提出，創(chuàng)新中心主要圍繞新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、自主可控信息系統(tǒng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代健康診療與服務(wù)、通用航空與衛(wèi)星應(yīng)用等八大專項(xiàng)的重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域和企業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展的通用技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行布局。

　　6月，深圳發(fā)布《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》，提出積極承擔(dān)國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把深圳建設(shè)成為重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2020年?duì)幦?-3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心工業(yè)技術(shù)研究基地落戶深圳。

　　8月，工信部調(diào)研組在深圳制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)座談會(huì)，華為、比亞迪、大族激光等深圳企業(yè)也參加了座談。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授吳垠在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，從我國現(xiàn)有城市制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢看，一線城市的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)最強(qiáng)，得到支持也較大，有望成為建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的主導(dǎo)力量。

　　多省份密集啟動(dòng)

　　根據(jù)工信部8月30日發(fā)布的《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)有條件、綜合實(shí)力較強(qiáng)的地方，建成一批省級(jí)/區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充。

　　到目前，已經(jīng)有12個(gè)省份開始了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報(bào)或準(zhǔn)備工作。

　　江蘇省是最早實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)的地區(qū)之一。去年底，《關(guān)于開展江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心第一批試點(diǎn)的通知》正式發(fā)布。《通知》明確，在全省范圍內(nèi)實(shí)施江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，獲得創(chuàng)新中心試點(diǎn)資質(zhì)的單位將獲得政府每年給予的相關(guān)資助。

　　大部分省份在近期啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。

　　8月，四川省經(jīng)信委啟動(dòng)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)工作，創(chuàng)新中心將在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和新能源汽車等十大重點(diǎn)領(lǐng)域開展。

　　四川省經(jīng)信委創(chuàng)新處處長張盛俊認(rèn)為，省機(jī)械研究院已經(jīng)著手機(jī)器人制造創(chuàng)新中心的籌備工作，四川有望率先機(jī)器人制造等領(lǐng)域取得突破。

　　浙江省8月發(fā)布《補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》。《意見》明確，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)牽頭承擔(dān)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級(jí)重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的，予以最高3000萬元支持。研究制訂支持省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的優(yōu)惠政策。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，支持企業(yè)牽頭制訂國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　《江西省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)的通知》也在8月發(fā)布。《通知》明確，對制造業(yè)創(chuàng)新中心新增研發(fā)儀器、設(shè)備設(shè)施等，按實(shí)際投資額的20%予以后補(bǔ)助，每個(gè)創(chuàng)新中心每年最高不超過1000萬元。

　　專家認(rèn)為，在制造業(yè)低迷的大環(huán)境下，各地積極響應(yīng)政府號(hào)召，即是完善創(chuàng)新體系的需要，也是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。

　　吳垠認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)離不開政府規(guī)劃和市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。以深圳和東莞為例，東莞的市場化程度非常高，但是創(chuàng)新力量相對薄弱，因此在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候容易“淪陷”。相比之下，深圳近年來就呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。同一個(gè)地區(qū)為什么出現(xiàn)如此巨大的差異？這說明一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。