日前，財政部、商務部正式發布了《關于2016年度外經貿發展專項資金重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出三項工作重點：促進外貿穩增長、調結構；促進服務貿易創新發展；引導有序開展重點領域的對外承包工程和境外投資等業務。同時，資金分配及申請方式、績效目標管理以及其他要求也在《通知》中詳細闡述。

　　其中，“支持國務院批準設立的跨境電子商務綜合試驗區”、“鼓勵有實力的跨境電子商務企業，建設“海外倉”和海外運營中心等服務設施”等內容成為《通知》的亮點，跨境電商在政策和資金支持下，有望迎來新一輪發展機遇。

　　五大方面成外貿重點 跨境電商迎機遇

　　今年政府工作報告指出，促進外貿創新發展，一是要加快落實和完善政策；二是要鼓勵商業模式創新；三是要優化貿易結構。

　　今年以來，在我國貿易進出口面臨下行壓力的形勢下，一系列促進外貿回穩向好的措施陸續出臺。今年5月9日，國務院正式發布了《關于促進外貿回穩向好的若干意見》，提出五個方面14條政策措施支持外貿發展。

　　在此基礎上，此次兩部委聯合發布的《通知》將“促進外貿穩增長、調結構”放在首要位置。而以跨境電商為代表的五大利益相關方將成政策資金關注的重點。

　　《通知》指出：支持國務院批準設立的跨境電子商務綜合試驗區，結合當地實際和優勢完善統計監測、信息共享、現代物流、金融服務、信用管理、風險防控、“單一窗口”、市場開拓和營銷等服務體系，有效引導社會資源，合理配置公共資源，幫助企業有效利用電子商務開展對外貿易；鼓勵有實力的跨境電子商務企業，建設“海外倉”和海外運營中心等服務設施，通過創新技術手段和服務模式，以企業對企業（B2B）方式為企業開拓市場提供綜合配套服務，提高便利化水平，擴大服務覆蓋面。

　　同時，“推動中西部地區及加工貿易重點承接地承接加工貿易梯度轉移”、“支持外貿中小企業開拓市場”、“促進繭絲綢產業優化結構和國際化發展”及“鼓勵擴大先進設備和技術、關鍵零部件產品進口”等四方面內容也作為支持重點特別提出，有望帶動相關區域、企業以及一系列產業鏈條的轉型發展。

　　促進服務貿易創新發展 重點領域加強對外合作

　　《通知》指出，要從推動服務貿易創新發展試點、鼓勵承接國際服務外包業務、鼓勵技術及技術服務出口等三個方面促進服務貿易創新發展。

　　其中，支持經國務院批準的服務貿易創新發展試點地區建設和完善公共服務平臺、支持設立服務貿易創新發展引導基金有助于為試點地區符合產業導向的中小服務貿易企業融資提供支持，培育服務貿易市場主體。鼓勵承接國際服務外包業務的支持重點則包括：鼓勵經國務院批準的服務外包示范城市完善公共服務平臺，加強現有平臺資源統籌利用，提高使用效率；推動服務外包企業開展研發、設計和品牌建設，建立國際（離岸）接包中心和研發中心，取得國際通行的資質認證，積極開拓國際市場；鼓勵服務外包企業、培訓機構（含大專院校）建立和完善培訓體系，開展國際服務外包人才培訓，培養國際化復合型人才。

　　同時，針對鐵路等交通運輸、電力、通信設施、礦產資源、航空航天、海洋工程、農業、林業等重點領域如何加強對外合作、提升對外承包工程和境外投資等業務能力，《通知》也作出了明確規定：

　　鼓勵開展技術、品牌、專利、營銷網絡等境外并購及重點領域的境外經濟貿易合作區建設。其中，重點領域的境外經濟貿易合作區指通過商務部、財政部確認考核或年度考核的商貿物流型、農業產業型、資源利用型境外經濟貿易合作區，以及吸收先進技術的研發型境外經濟貿易合作區，且應符合國家對境外經濟貿易合作區建設發展的總體布局要求。

　　完善對外勞務合作公共服務。按照《對外勞務合作管理條例》和《商務部外交部公安部工商總局關于印送對外勞務合作服務平臺建設試行辦法的函》（商合函〔2010〕484號）規定，支持對外勞務合作公共服務平臺建設，強化信息咨詢、素質培訓、權益保障、規范引導等服務功能，實現跨區域提供服務。