《意見》指出，農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電子商務發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，對于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收具有重要意義。

　　《意見》強調，按照全面建成小康社會目標和新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的要求，深化農村流通體制改革，創新農村商業模式，培育和壯大農村電子商務市場主體，加強基礎設施建設，完善政策環境。到2020年，初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系。

　　《意見》明確三方面的重點任務：一是培育農村電子商務市場主體。鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，參與農村電子商務發展。二是擴大電子商務在農業農村的應用。在農業生產、加工、流通等環節，加強互聯網技術應用和推廣。拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場，為農產品進城拓展更大空間。三是改善農村電子商務發展環境。加強農村流通基礎設施建設，加強政策扶持和人才培養，營造良好市場環境。

　　《意見》提出七方面政策措施：一是加強政策扶持力度。深入開展電子商務進農村綜合示范。制訂出臺農村電子商務服務規范和工作指引。推動電商扶貧。二是鼓勵和支持開拓創新。開展農村電子商務創新創業大賽和農村電子商務強縣創建活動。三是大力培養農村電商人才。實施農村電子商務百萬英才計劃，培養農村電商人才。四是加快完善農村物流體系。加強農村物流服務網絡和設施的共享銜接，加快完善縣鄉村農村物流體系。加強農產品產地集配和冷鏈等設施建設。五是加強農村基礎設施建設。完善電信普遍服務補償機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及。促進寬帶網絡提速降費，加快農村公路建設。六是加大金融支持力度。加大對電子商務創業農民尤其是青年農民的授信和貸款支持，簡化農村網商小額短期貸款手續。符合條件的農村網商，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。七是營造規范有序的市場環境。加強網絡市場監管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農村電子商務誠信建設。