□本報記者 蔡宗琦

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議對進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展部署了六項工作重點。業(yè)內(nèi)人士指出，這六點揭示了資本市場頂層設(shè)計的框架性內(nèi)容，未來有望進(jìn)一步細(xì)化，資本市場將迎來更多政策利好。這些舉措將有利于增強(qiáng)資金使用和資源配置效率，而其中關(guān)于私募市場及對外開放的相關(guān)表述，更將為市場引入活水打開想象空間。

　　去年底出臺的被稱之為“小國九條”的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》，與國務(wù)院此次對進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展部署的六項工作重點形成了一個完整的體系，投資者保護(hù)成為資本市場健康發(fā)展的重中之重。資本市場中長期改革發(fā)展路線圖逐步清晰。

　　增強(qiáng)資金配置效率

　　優(yōu)化金融市場 結(jié)構(gòu)

　　分析人士指出，這六項重點正是高層對未來資本市場頂層設(shè)計的概要，將是未來若干年市場發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，其重要性將不亞于2004年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》。當(dāng)時這一被市場稱之為“國九條”的文件將發(fā)展資本市場提升到國家戰(zhàn)略任務(wù)的高度，提出了九個方面的重要意見，為后來十年資本市場平穩(wěn)度過股改、金融危機(jī)難關(guān)，最終快速增長擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。

　　對于未來資本市場走向，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革、規(guī)范發(fā)展債券市場、培育私募市場、推進(jìn)期貨市場建設(shè)、促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大資本市場開放等六大方向。業(yè)內(nèi)人士指出這六點已經(jīng)揭示了資本市場頂層設(shè)計的框架性內(nèi)容，未來必將有成系統(tǒng)的細(xì)化政策發(fā)布，全面闡釋資本市場健康發(fā)展改革圖景。

　　分析人士指出，頂層設(shè)計應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，促進(jìn)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。細(xì)化資本市場頂層設(shè)計將不僅關(guān)注資本市場融資功能，在中國經(jīng)濟(jì)奇跡進(jìn)入提質(zhì)增效第二季之時，將著重于激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體活力，增強(qiáng)資金使用和資源配置效率，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時，做大做強(qiáng)資本市場及各類機(jī)構(gòu)也有利于優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)，防范化解金融市場風(fēng)險。

(中國證券報)