近日，工信部原材料工業司發布了關于《2013年稀土行業經濟運行情況》的公告。公告稱稱，2013年全國稀土開采總量控制指標為9.38萬噸以稀土氧化物計，下同，冶煉分離產品計劃為9.04萬噸。全年實際開采量為8.04萬噸，冶煉分離產品產量為8.33萬噸，分別為計劃的85.7%和92.1%，江西省和中國五礦的部分稀土礦山進行環保改造以及抑制價格下滑而調減生產。稀土出口配額總量2.4萬噸折合實物量3.1萬噸。全年實際出口稀土配額產品實物量2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。

　　根據數據顯示，2013年稀土行業營業收入769億元，同比增長7.9%，實現利潤77.4億元，同比減少28.1%。而利潤降低的主要原因是稀土價格下降。

　　上述公告除總結2013年稀土行業情況外，還對2014年稀土行業工作進行了展望，除加大打擊違法違規行為外，加快組建大型稀土企業集團這項工作被擺在了重要的位置上。

　　力促稀土大集團建立

　　2014年1月初，工業和信息化部會同有關部門在北京召開了組建大型稀土企業集團專題會議。該會議稱，按市場優勝劣汰規律，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業等6家企業為主導的行業發展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業集團。

　　工信部強調，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業為主體，多元化投資，市場化運作，推動兼并重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。

　　在2月21日工信部的公告中，加快組建大型稀土企業集團被放在了顯著的位置上。公告稱，鞏固和擴大業已形成的中國五礦、中國鋁業 、包鋼稀土 、贛州稀土、廣東稀土、廈門鎢業等6大稀土企業為基礎的兼并重組格局，整合國內稀土礦山和冶煉分離企業，在此過程中關閉一批非法企業，轉產一批企業，重組一批企業，大幅度減少稀土冶煉分離企業數量，化解過剩產能。堅持政府引導、企業主導、多元投資、市場化運作的原則，發揮市場在配置資源中的決定性作用，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼并重組，盡快形成大型稀土企業集團主導稀土行業發展的格局。

　　目前，經過數年來整合步伐的加快，南方稀土行業基本形成地方企業與央企并存的格局。包鋼稀土、廣晟有色 、贛州稀土、廈門鎢業等地方企業由于掌握資源為紐帶進行集團化整合，而五礦和中鋁則通過兼并重組下游冶煉分離和深加工行業，逐步向上游滲透，利用“滲透路線”獲得上游的話語權。

　　面對未來整合是否會出現競爭的問題，有業內人士指出，目前央企和地方企業既存在競爭，也存在合作。但毫無疑問的是，未來南方的稀土整合競爭將會越來越激烈。有媒體報道稱，現在各方都在爭奪四川的稀土資源，但是四川境內有上市公司盛和資源 ，還有樂山有研稀土新材料有限公司，外來企業要進行整合難度較大。

　　稀土價格有望上漲

　　除稀土重組外，始終保持打擊違法違規行為的高壓態勢這項工作被工信部放在了2014年稀土工作的重點位置上。

　　公告稱，今年將加強監管，工業和信息化部同公安、國土、環保、海關 、稅務 、安監等部門加大對問題突出地區的核查力度，對重點案件掛牌督辦;建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產區域聯動機制，及時溝通信息，統籌協調，統一行動;通過稀土專用發票數據共享、完善舉報制度等手段及時發現問題和查處;是落實屬地監管責任，督促地方堅決查處違法違規行為;加大問責力度，對個別地方政府監管責任不落實、官商勾結、違規審批項目等行為進行問責;加強社會輿論監督，請新聞媒體宣傳好的做法，曝光典型案件等六項工作將作為重點。

　　而值得一提的是，每次的行業嚴打都會提升稀土價格的上漲，而這次行業嚴打是否也會提上稀土價格的上漲呢?

　　有數據顯示，春節后第一周，氧化鐠釹主流報價由春年前的30萬元-30.5萬元/噸調整到了31.5萬元-32萬元/噸。鐠釹金屬市場主流價格則由38萬元-38.5萬元/噸調整到了每噸39.5-40萬元，甚至有商家已經報價到42萬元/噸，但還沒有達成交易的記錄。

　　同時，氧化釓及釓鐵的價格也出現了小幅的反彈，氧化釓和釓鐵的主流價格分別在15.5萬元-16萬元/噸和16萬元-16.5萬元/噸。相比年前每噸均有了約1萬元左右的回升。鑭、鈰、鏑、鋱、銪、釔等產品的價格與年前保持一致，基本沒有變化。

　　瑞道金屬網分析師高玉欣認為，此次稀土價格出現變化的原因，主要還是下游釹鐵硼工廠庫存較少，隨著各企業陸續開工生產，都會采購一些原料;另外根據往年的經驗，每年春節開工后都會出現一波反彈的行情，所以持貨商都捂貨惜售，致使現貨供應出現緊張的情況，價格出現反彈。

　　但也有業內人士在接受《證券日報》記者采訪時表示，結合去年8月份多部位聯合整治稀土違法違規情況促稀土價格上漲的案例來看，如果今年對于違法違規行為的打擊力度再次加大，稀土價格有望穩步回升。