【財新網(微博)】（記者 陳法善）國家發展改革委副主任徐憲平表示，優化城鎮化布局，就是要以城市群為主體形態，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

3月19日，徐憲平在國新辦舉行的解讀《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》（下稱《規劃》）新聞發布會上指出，中國現在城鎮化發展正處于一個重要關口，質量不高、粗放擴張的老路已經走不通了，必須走出一條新路。

他以中國東部地區京津冀、長三角、珠三角三大城市群為例，稱這三個地區以2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創造了36%的國內生產總值，但現在面臨的生態環境壓力和國際競爭壓力在加大，需要調整優化轉型升級。《規劃》提出，在中西部資源環境承載能力較強的地區，要培育發展若干新的城市群，如成渝、中原、長江中游、哈長城市群等城市群，引領國土空間的均衡發展，培育區域新的增長極。

徐憲平還表示，從城市的布局來看，現在我國100萬人口以上的城市已經達到了142個，1978年時只有29個。其中，1000萬人口以上的城市有六個，世界上也就是25個，500萬-1000萬的城市有10個。一些特大城市人口規模與綜合承載能力的矛盾在加劇，需要進行有效的調控。《規劃》提出，要通過加強綜合交通網絡和信息網絡的連接，加強產業和公共資源布局的引導，適當疏散轉移特大城市的經濟功能和其他功能，增強城市群內中小城市和小城鎮集聚經濟、人口的能力。在發揮中心城市輻射帶動作用的同時，要加快中小城市的發展，有重點地發展小城鎮。

徐憲平表示，在推進城鎮化的過程中，要強調生態文明，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，要節約集約利用水、土地、能源等資源，強化生態修復和環境治理，推進綠色城市、智慧城市的建設，要推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營管理模式，盡可能地減少對自然的干擾，盡可能地降低對環境的損害。■