全國有效期內的高新技術企業數量近6萬家;創業板上市的355家企業中，高新技術企業占93%。這是記者日前從2014年全國科技工作會議上了解到的一組數據。

　　參與全球創新競爭

　　長期以來，中國一直被看作是給全球企業生產流行電子設備的制造工廠。不少企業生產的高科技產品往往沒有掌握核心技術，在國際市場缺乏競爭力。經過多年持續不斷的自主創新和市場洗禮，這種狀況正在發生變化。

　　2013年，中國一批高新技術企業在國際市場上表現不俗：IDC和Gartner分別發布的行業數據顯示，聯想超越惠普，成為全球最大的個人電腦供應商，首次成為全球個人電腦行業無可爭議的領導者;騰訊的股價在過去一年里上漲近1倍，其市值也達到了1230億美元，與Facebook 1400億美元的市值相差不遠;華為公司和丹麥最大的電信運營商TDC簽署了7億美元合同，將取代愛立信為TDC提供運營設備和服務……

　　除了上述幾家早已在國內聲名鵲起的高新技術企業在國際舞臺與老牌跨國公司同臺競技，一些近一年新興的科技型企業也開始進軍國際市場。臨近2013年年底，58同城、去哪兒網、天下圖等企業陸續在美國和中國香港等地上市。

　　我國自主研發的技術標準也開始走向國際市場。2013年，我國主導制定、擁有自主知識產權的第四代移動通信技術TD-LTE技術標準正式進入商用階段。目前，全世界已有18個國家共計部署了23張TD-LTE商用網絡。TD-LTE全球發展倡議(GTI)已成功匯聚全球80家運營商成員、63家產業合作伙伴成員，形成了具有相當規模的運營商和廠商合作平臺。TD-LTE產業鏈業已成熟。

　　通信領域專家普遍認為，1G時代，我國的通信設備全部依賴進口;2G時代，我國在移動通信核心技術領域像看臺上的‘學生’;3G時代，我國取得了參賽權，通信市場是由我國擁有自主知識產權的TD-SCDMA、諾基亞等歐洲手機廠商聯合研發的WCDMA和美國高通一家獨控產業鏈的CDMA2000三足鼎立;到了4G時代，隨著TD-LTE成為兩大4G國際標準之一，中國已經和世界同步，實現了跨越發展。

　　“中國的科技公司正日漸向市場領先企業發起挑戰，同時也逐漸開始顯現引領電信、移動設備和在線服務的趨勢。”普華永道一位高管認為，中國企業以往是迅速跟風，但現在已開始出現真正意義上的創新。

　　政策效益明顯

　　中國高新技術產業取得快速發展得益于近年來國家在科技投入上的不斷增長以及一系列政策的大力扶持。

　　記者從科技部了解到，2013年，全社會R&D支出有望達到11800億元，占GDP比重可達2%，其中企業R&D支出占76%以上。2012年度企業享受研發費用加計扣除政策減免稅突破430億元，全國高新技術企業享受所得稅減免達到850億元，5年累計所得稅減免3109億元。

　　作為中國高新技術產業發展的核心載體，國家高新區2013年深入實施創新驅動戰略提升行動，自主創新能力明顯提升，105家國家高新區總收入預計超過19.5萬億元。其中，國家自主創新示范區保持良好發展勢頭，成為引領經濟跨越發展和產業轉型升級的示范區域。如中關村國家自主創新示范區企業在互聯網金融、移動通信等戰略性新興產業中起到全國引領作用，預計全年總收入首次超過 3萬億元，對北京市經濟增長貢獻率達到25%以上，為首都調結構、轉方式和全國創新發展發揮了重要的引領作用。上海張江國家自主創新示范區、武漢東湖國家自主創新示范區2013年前三季度分別實現總收入10681億元、4652億元。

　　值得一提的是，上述這些靚麗的數據都是在國際經濟不景氣的大環境下取得的。這意味著國家自主創新示范區、國家高新區政策效益明顯，創新效率提升、創新規模擴大，技術轉移和成果產業化成效顯著。記者了解到，2013年，繼“1+6”系列先行先試政策之后，中關村示范區又開展了“新四條”政策試點，包括對中關村從事文化產業支撐技術等領域的企業，認定為高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅;對中關村有限合伙制創業投資企業的法人合伙人，給予創業投資企業所得稅優惠政策;明確將5年以上非獨占許可使用權轉讓納入技術轉讓所得稅優惠政策試點;對中關村中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本有關個人所得稅，可最長不超過5年分期繳納。此外，一批重點政策落實取得新成效，中關村示范區89家單位開展股權和分紅激勵政策試點，民辦科研機構進口科研用品免稅政策得到落實。中關村先行先試的企業研發費用加計扣除政策向全國推廣，科技成果處置權和收益權改革、股權激勵分期納稅、提高職工教育經費稅前扣除限額試點政策推廣到武漢東湖示范區、上海張江示范區和合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區。

　　優化國家高新區布局

　　2013年年末，國務院先后批準了吉林通化醫藥高新區、遼寧阜新高新區、寧夏石嘴山高新區、內蒙古呼和浩特金山高新區、江蘇南通高新區、浙江衢州高新區、湖北荊門高新區、福建漳州高新區、新疆生產建設兵團石河子高新區等9家高新區升級為國家高新技術產業開發區，至此國家高新區由原來的105家增至114家。

　　隨著國家高新區隊伍不斷擴大，如何讓這100多家處在不同經濟起跑線、有著不同資源稟賦的國家高新區協調發展，引領區域經濟的創新發展?

　　記者從科技部火炬中心了解到，目前，我國已經建立了國家高新區分類指導模式和特色發展路徑，首先是加快“世界一流高科技園區”建設，積極培育具有國際影響力和競爭力的創新型產業集群，打造全球性創新極和新興產業策源地;充分發揮“國家自主創新示范區”先行先試的優勢，加強在技術轉移、成果轉化、股權激勵、科技金融等方面政策措施的探索，率先建設成為世界一流高科技園區，強化引領示范作用。其次是推進“創新型科技園區”建設，加快創新資源集聚，構建創新網絡，發展創新經濟，打造區域創新中心。同時，開展“創新型特色園區”建設，大力發展特色產業集群，引領區域經濟結構調整和發展方式轉變。

　　2014年全國科技工作會議提出，今年將優化國家自主創新示范區和國家高新區布局。結合東部率先轉型發展和西部大開發戰略，按照“東轉西進”原則，以國家自主創新示范區建設帶動東部地區率先加快轉型升級，加快國家自主創新示范區在中西部地區的戰略布局，推動實現東西互動、協調發展。落實國家高新區戰略提升行動，調整優化高新區布局，穩步推動省級高新區升級，統籌東中西部協調發展。同時，研究探索建立國家高新區動態管理、監測預警和退出機制。