《綜合規(guī)劃》顯示，前海合作區(qū)綜合功能用途的用地面積約720公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的48%，濱海休閑帶和水廊道含水廊道中的水域用地面積約207公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的14%，道路及交通設(shè)施用地的用地面積約348公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的23%，市政設(shè)施用地及其他用地的用地面積約217公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的15%。

　　根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，前海桂灣片區(qū)地面積約295公頃，基準(zhǔn)建筑總量約950萬(wàn)平方米;重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、貿(mào)易、會(huì)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集聚，同時(shí)配套發(fā)展具有國(guó)際服務(wù)品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，打造集中展示前海合作區(qū)整體城市形象的核心商務(wù)區(qū)。鏟灣片區(qū)用地面積約310公頃，基準(zhǔn)建筑總量約580萬(wàn)平方米;重點(diǎn)發(fā)展科技及信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并承接桂灣片區(qū)和媽灣片區(qū)的功能拓展，安排教育、醫(yī)療、文化等在內(nèi)的公共服務(wù)業(yè)，打造功能復(fù)合的綜合發(fā)展區(qū)。媽灣片區(qū)用地面積約620公頃，基準(zhǔn)建筑總量約1060萬(wàn)平方米;重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新金融及其它專業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造具備區(qū)域生產(chǎn)組織中樞和國(guó)際供應(yīng)鏈管理中心功能的保稅港片區(qū)。

　　針對(duì)此前備受爭(zhēng)議土地整備問題方面，此次《綜合規(guī)劃》也明確了前海土地整備的相關(guān)要求，提出已出讓土地的土地使用權(quán)屬性變更及出讓方式等內(nèi)容�！毒C合規(guī)劃》指出，前海合作區(qū)內(nèi)已出讓的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地變更為商業(yè)、辦公、居住用途，且土地使用的產(chǎn)業(yè)類型符合前海合作區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求的，原土地使用權(quán)人可以向市規(guī)劃國(guó)土部門申請(qǐng)變更土地用途。而原有的南山污水處理廠、媽灣電廠、前灣電廠、南山垃圾焚燒廠等作為市政設(shè)施保留并實(shí)施現(xiàn)址改造，月亮灣電廠、南山熱電廠等設(shè)施基地則搬遷至其他地區(qū)。

　　上述申請(qǐng)將由深圳市規(guī)劃國(guó)土委受理，以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地用途變更前后的地價(jià)差值作為底價(jià)，以公開出讓方式確定土地使用權(quán)人：如在公告規(guī)定的期限內(nèi)無其它競(jìng)得人報(bào)價(jià)的，則由原土地使用權(quán)人按照底價(jià)補(bǔ)繳地價(jià)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè);如在公告規(guī)定的期限內(nèi)有其它競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，以現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式確定競(jìng)得人，競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)向原土地使用權(quán)人支付已確定的原合同約定用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)，并按照成交價(jià)向政府補(bǔ)繳地價(jià)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。而按照本規(guī)定以現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式確定土地使用權(quán)人的，成交價(jià)高于底價(jià)的溢價(jià)部分，原土地使用權(quán)人分享一定比例的溢價(jià)。

　　另一方面，前海未來的投資力度也將空前巨大。資料顯示，前海綜合規(guī)劃投資估算涵蓋土地整備、填海工程、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、其他不可預(yù)見費(fèi)用等五大類。其中建筑工程以基準(zhǔn)開發(fā)規(guī)模為統(tǒng)計(jì)口徑，其他不可預(yù)見費(fèi)用包括了各種工程勘察費(fèi)用、可行性研究費(fèi)用、工程監(jiān)督管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅收費(fèi)用等，不包含設(shè)備、人員等企業(yè)生產(chǎn)要素的投入。前海合作區(qū)總建設(shè)投資約 3898 億元，其中土地整備投資約 178億元、填海工程投資約52 億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資約682億元、建筑工程投資約 2800 億元、其他不可預(yù)見費(fèi)用投資約 186億元。

　　根據(jù)規(guī)劃提出的建設(shè)時(shí)序安排，今年前海主要啟動(dòng)水廊道、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，啟動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進(jìn)交通及市政設(shè)施建設(shè)，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，具備基本建設(shè)條件，初步形成優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，具備招商引資條件。