改革開放以來，我國漁業(yè)快速發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，漁民收入顯著增加，為保障水產(chǎn)品供給、促進漁民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展、維護海洋權益作出了重要貢獻。但是，不容忽視的是，目前我國漁業(yè)尤其是海洋漁業(yè)資源衰退、環(huán)境惡化、裝備落后、發(fā)展方式粗放等問題凸顯，涉外漁業(yè)管理和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，必須加快轉變發(fā)展方式，提升持續(xù)健康發(fā)展能力。《意見》提出了新形勢下以加快轉變海洋漁業(yè)發(fā)展方式為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠洋的海洋漁業(yè)發(fā)展方針。這必將對加快調整養(yǎng)殖結構、優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局、發(fā)展壯大遠洋漁業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

　　改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點。讓漁民生活得更好，是改善漁民民生最直接體現(xiàn)。《意見》提出要落實扶持政策，啟動實施以船為家漁民上岸安居工程，通過轉產(chǎn)轉業(yè)培訓等措施，使他們長遠生計有保障。讓漁民得到更好的安全生產(chǎn)保障，是改善民生的重要內容和途徑，《意見》對漁業(yè)安全問題高度重視，提出要加強漁港建設，盡快形成以中心漁港、一級漁港為龍頭，以二、三級漁港和避風錨地為支撐的漁港防災減災體系。

　　我國是海洋大國，也是海洋漁業(yè)大國。我國主張管轄海域面積300萬平方公里，海水產(chǎn)品產(chǎn)量占全世界的30%左右，居世界第一位。進一步加快海洋漁業(yè)發(fā)展，轉變漁業(yè)發(fā)展方式，是突破漁業(yè)資源環(huán)境約束，增加水產(chǎn)品供給，保障食物安全的重要手段;是調整產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入的有效途徑;是加強國際漁業(yè)合作，維護國家海洋權益，拓展發(fā)展空間的戰(zhàn)略舉措;是保護漁業(yè)資源環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障國家生態(tài)安全的客觀要求。隨著海洋強國戰(zhàn)略的加快實施，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，海洋漁業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。

　　《意見》的貫徹落實，需要各有關部門認真履行職責，密切配合，加強工作指導，加大工作力度，積極落實各項政策措施;更需要沿海各地盡快研究制定本地區(qū)促進海洋漁業(yè)發(fā)展的實施方案，逐級落實責任制，建立協(xié)調機制，完善漁業(yè)行政管理體制，強化執(zhí)法體系。在新的歷史條件下，只要堅持資源利用與生態(tài)保護相結合，著力調整海洋漁業(yè)生產(chǎn)結構和布局，著力提高海洋漁業(yè)設施裝備水平和組織化、規(guī)模化水平，著力加強漁村建設和優(yōu)化就業(yè)結構，著力加強水生生物資源養(yǎng)護和水域生態(tài)保護，我們一定能夠加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進、產(chǎn)品優(yōu)質、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。