探索科學路徑 推動改革發展

　　路耀華表示，為了適應煤炭工業發展的新形勢、新任務、新要求，全面貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和黨中央國務院關于促進煤炭工業發展的一系列戰略部署，行業協會在配合國家能源和煤炭工業發展“十二五”規劃研究的基礎上，組織開展了煤炭工業相關領域發展規劃的研究，編制了“指導意見”。

　　據介紹，“指導意見”涉及煤炭科技進步、結構調整、資源勘查、煤礦建設、洗選加工、煤炭物流、煤礦機械、循環經濟、標準化、信息化等十六個專業領域，共有64個篇章、260個條目、88個發展目標、159項重點任務、41個示范工程和91項保障措施，共計6萬余字。

　　關于“指導意見”的總體框架與布局，路耀華表示，編制注重把握兩個重要方面，一是堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推動煤炭生產和利用方式深刻變革為目標，以提升煤炭工業發展的科學化水平為主攻方向，力求從戰略上思考和把握煤炭工業改革發展思路。二是圍繞解決當前煤炭工業發展面臨的突出矛盾和問題，推動煤炭工業發展方式轉變，力求從戰略上探索和研究解決影響煤炭工業改革發展的重大問題和政策取向。

　　從十六個專業領域的主要內容看，“指導意見”在分析推動煤炭各領域改革發展必要性、明確各領域發展的指導思想、目標原則的基礎上，提出了各領域發展的主要任務。

　　例如，在“科技發展指導意見”中，提出了“31898”戰略，即重點圍繞三大基礎理論、十個重點領域、八大關鍵技術組織研究與攻關，建設九個示范工程，推廣八十項先進適用技術。

　　在“煤炭物流指導意見”中，提出了加快煤炭物流網絡建設、培育大型煤炭物流企業、推動科技進步、建設信息化平臺、完善儲備體系、提升管理水平、推動示范工程建設、發展國際貿易等八項任務。

　　與此同時，各專項“指導意見”還有針對性地提出了各領域實現目標任務的保障措施。

　　煤機裝備主攻七大重點領域

　　行業專家表示，“十二五”期間是煤炭工業加快結構調整、轉變經濟發展方式的重要戰略機遇期，對煤炭機械裝備制造業提出了新的更高的要求。加快提高煤機裝備的自主創新能力和國產化水平具有重要戰略意義。

　　為此，《中國煤炭工業協會、中國煤炭機械工業協會關于推進煤炭裝備制造工業“十二五”發展的指導意見》提出了煤機裝備的發展目標：到2015年，力爭煤炭裝備制造業結構調整取得突破，自主創新能力進一步增強，經濟發展方式明顯轉變。

　　一是培育發展形成年銷售收入百億以上的企業集團3~4個，年銷售收入50億~100億元以上的重點企業4~5個。

　　二是煤礦重大裝備制造國產化水平顯著提高。年產千萬噸及以上綜采成套設備、智能化綜采設備、年產兩千萬噸及以上大型露天礦成套設備、年產千萬噸及以上選煤成套設備、新型煤化工成套設備基本實現國產化，核心技術和關鍵部件基本實現國產化。

　　三是現代煤炭裝備制造服務業得到較快發展。大型企業集團的制造服務收入比重達到20%以上。

　　“煤機裝備指導意見”明確，“十二五”期間，煤機制造業重點任務是主攻七個重點領域，組織十二項關鍵技術攻關，建設八大煤炭裝備產業群和制造基地，加快煤價制造業結構調整，加強煤機品牌建設，發展現代服務業。

　　其中，著力攻關的七個重點領域分別是：一是在煤炭高效開采成套設備研制領域。重點研究開發與研制適用各類煤層和各種復雜地質條件下的煤層開采關鍵設備。

　　二是在巷道掘錨一體化裝備研制領域。重點研制全斷面巖巷掘進機和適合煤及半煤巖巷搖臂式掘錨一體化成套裝備。

　　三是在露天礦安全高效開采設備研制領域。重點研究兩千萬噸級大型露天礦大型挖掘機、自移式破碎站、轉載機、帶式輸送機、排土機等關鍵、成套裝備。

　　四是在煤礦高效輔助運輸設備研制領域。重點研究輔助運輸系統配套設備及工藝，大噸位無軌膠輪車，安全高效無極繩運輸技術與裝備。

　　五是在大型選煤廠成套技術裝備研制領域。重點研究開發千萬噸級選煤設備，包括特大型重介分選機、跳汰機、浮選機、破碎機、篩分機、離心脫水機、加壓過濾機等關鍵設備。

　　六是在煤機裝備再制造領域。研究零部件再制造和整機再制造關鍵工藝，重點研究采煤機、掘進機、刮板輸送機、液壓支架以及減速機、無火花截齒、主軸、內齒圈等影響整機壽命的關鍵零部件再制造技術與工藝，提高煤炭裝備整機的可靠性與壽命。

　　七是在煤礦安全產品研究研制領域。重點推進煤礦井下避險的監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等六大系統技術裝備的研發，研究開發生產適合井下施救的安全產品。

　　“煤機裝備指導意見”同時指出，“十二五”期間，我國要優化煤炭裝備制造業生產布局，建設八大煤炭裝備產業集群和制造基地。重點建設新疆大型煤機制造基地，支撐新疆煤炭工業跨越式發展。鞏固發展東北煤機制造基地，加快山西、山東、鄂爾多斯、河南、陜西、寧夏等煤炭裝備產業發展，建設煤機制造工業園區，構建產業集群，引導生產要素集聚，形成科工貿一體化，以產業鏈為紐帶，以產業園區為載體，發展一批專業特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現代制造產業集群。