“國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）跨過120萬億元臺階，人均GDP達到世界平均水平，實現(xiàn)了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的良好開局�！笔車鴦�(wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔近日向十四屆全國人大常委會第七次會議作《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》實施中期評估報告時介紹，綱要實施實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，主要目標指標進展總體符合預期。

　　綱要實施進展情況良好？

　　綱要從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5方面提出了20項主要指標。鄭柵潔介紹，綱要實施進展情況良好。主要指標中16項基本符合或快于預期。

　　具體看，4項指標提前實現(xiàn)，分別是常住人口城鎮(zhèn)化率、基本養(yǎng)老保險參保率、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、能源綜合生產(chǎn)能力。

　　5項指標快于預期，分別是全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、森林覆蓋率。

　　7項指標基本符合預期，分別是GDP增長、全員勞動生產(chǎn)率增長、居民人均可支配收入增長、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動年齡人口平均受教育年限、人均預期壽命、糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。”鄭柵潔表示，兩年多來，公共服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，全國城鎮(zhèn)兩年半累計新增就業(yè)3153萬人。2022年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入比2020年分別提高9.1%、14.3%。截至2023年6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.57億人、2.4億人、2.94億人。

　　此外，截至目前，綱要圍繞重點領(lǐng)域戰(zhàn)略任務(wù)提出的102項重大工程項目中，96項進展符合預期，6項基本符合預期，有力支撐了相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略任務(wù)落實。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展？

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是“十四五”時期的“關(guān)鍵詞”之一。鄭柵潔表示，兩年多來，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，實體經(jīng)濟根基鞏固壯大。

　　制造業(yè)競爭優(yōu)勢持續(xù)增強。制造業(yè)增加值占GDP比重提升至27.8%，占全球比重穩(wěn)定在30%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15.8%、占GDP比重超過13%，新能源汽車產(chǎn)銷量、新能源發(fā)電裝機量、船舶與海洋工程裝備國際市場份額等穩(wěn)居全球第一。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施達到665萬臺，比2020年增長近3倍。

　　高端產(chǎn)業(yè)和重大裝備創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，C919大型客機投入商業(yè)運營，F(xiàn)級50兆瓦重型燃氣輪機投產(chǎn)，國產(chǎn)核磁共振儀器實現(xiàn)量產(chǎn)，光伏電池、組件產(chǎn)量全球占比分別達到90.3%和84.8%。

　　數(shù)字中國建設(shè)加快整體布局。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全球領(lǐng)先，截至2023年8月累計建成基站313.8萬個，覆蓋全國所有地級市城區(qū)和縣城�！皷|數(shù)西算”工程全面實施，算力總規(guī)模居世界第二。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后，是科技力量的持續(xù)支撐�！皠�(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐加快，科技自立自強成效初顯�！编崠艥嵳f。

　　77個已布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成投運35個，形成一批全球領(lǐng)先科技成果。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，其研發(fā)經(jīng)費投入占全社會比重超過77%，全國技術(shù)合同成交額達到4.8萬億元，企業(yè)貢獻了超過80%的技術(shù)吸納。知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制更加健全，專利合作條約（PCT）國際專利申請量突破7萬件，穩(wěn)居全球第一。

　　著力擴大國內(nèi)需求？

　　綱要強調(diào)要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系。“兩年多來，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率由2020年的74.7%提高到2022年的82.9%，強大國內(nèi)市場對全球資源要素的引力場效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。”鄭柵潔說。

　　例如，居民消費持續(xù)恢復增長。消費經(jīng)受住疫情沖擊并呈恢復性增長，重新成為拉動經(jīng)濟增長的主動力。社會消費品零售總額2023年前三季度同比增長6.8%。

　　但鄭柵潔同時指出，總需求不足仍是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，特別是最終消費占GDP比重偏低。必須加快完善分配制度，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，并有效縮小居民收入分配差距和改善收入增長預期，從根本上提振居民消費。

　　鄭柵潔表示，進一步推動綱要實施的主要舉措之一就是著力擴大國內(nèi)需求，確保經(jīng)濟加速恢復和保持穩(wěn)定增長。

　　據(jù)介紹，相關(guān)部門將根據(jù)綱要主要指標進展情況分類施策，對進度提前完成、快于預期、基本符合預期的16項指標，繼續(xù)鞏固擴大既有成效，防止回落或反彈。對滯后于進度的4項指標，優(yōu)化調(diào)整政策，加大攻堅力度，盡最大努力推動完成規(guī)劃目標。（記者 李婕）

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