進入11月份，北方地區(qū)陸續(xù)進入取暖季，能源電力需求不斷增加，能源電力保供重點轉(zhuǎn)為迎峰度冬。在國際能源供應(yīng)整體緊張、價格高位運行，以及國內(nèi)工業(yè)用電量不斷增加、煤炭價格偏強運行等情況下，今冬明春我國能源電力保供工作準備得怎么樣了？能源電力供應(yīng)能否滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活需求？

　　迎峰度冬漸次展開

　　為應(yīng)對提前到來的大幅度降溫，近期黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧等部分北方地區(qū)都已提前點火供暖。

　　面對冬季容易出現(xiàn)的冷空氣、大風(fēng)、大雪、冰凍等極端天氣，不僅電力需求將大幅攀升，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行也面臨挑戰(zhàn)。保障電力安全供應(yīng)成為南方地區(qū)迎峰度冬的工作重點。

　　浙江是用電大省，冬季高峰用電缺口較大。11月1日，國網(wǎng)武義縣供電公司工作人員在浙江金華武義縣相關(guān)樓宇安裝柔性控制裝置。“安裝完成后，電力部門便可開展空調(diào)負荷實時監(jiān)控、響應(yīng)策略差異化定制、節(jié)約電量統(tǒng)計分析等工作，引導(dǎo)用戶科學(xué)用電、錯峰用電。”公司營銷部主任張季敏透露，僅通過這一項措施，當?shù)乜尚纬衫碚摽烧{(diào)節(jié)9693千瓦電力的響應(yīng)資源池。

　　對于全國整體保供情況，國家能源局副局長任京東介紹，煤電方面，目前全國統(tǒng)調(diào)電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。前8個月全國煤炭產(chǎn)量29.3億噸，同比增長11%。油氣方面，目前國內(nèi)原油產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3年增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量連續(xù)5年增產(chǎn)超過100億立方米，儲備能力穩(wěn)步提升，市場穩(wěn)定供應(yīng)的底氣進一步增強。清潔能源方面，烏東德和白鶴灘等巨型水電站已建成投產(chǎn)。

　　近日召開的今冬保暖保供工作電視電話會議指出，在有關(guān)方面共同努力下，今冬能源保供穩(wěn)價具備了較好的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強資源統(tǒng)籌和政策支持，做實做細保暖保供工作，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保居民用電用氣用能價格穩(wěn)定、群眾溫暖過冬。

　　部分地區(qū)面臨挑戰(zhàn)

　　雖然能源保供準備充分，但面臨的挑戰(zhàn)仍然不小。今年夏季，我國出現(xiàn)了近幾十年來持續(xù)時間最長、影響范圍最廣的極端高溫天氣，疊加經(jīng)濟恢復(fù)增長，拉動用電負荷快速增長。全國有21個省級電網(wǎng)用電負荷創(chuàng)新高，華東、華中區(qū)域電力保供形勢嚴峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區(qū)電力供應(yīng)形勢尤為緊張。

　　天氣因素也是冬季能源電力需求的最大變量。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季全國大部分地區(qū)氣溫比往年偏低，低溫將提升取暖用氣用電需求。部分地區(qū)政府部門表示，這將一定程度增加供用電矛盾。

　　杭州市發(fā)展改革委預(yù)測，今年冬季杭州大概率存在用電缺口，如出現(xiàn)天然氣供應(yīng)不足、持續(xù)極端低溫、外來電減少等情況，用電缺口還將進一步增大，供用電形勢較嚴峻。四川省經(jīng)信部門測算，若考慮來水不足、水庫蓄水不夠、電煤燃氣不足、留川電量和外購電量難以保障等不利因素疊加，四川省電力供應(yīng)或出現(xiàn)一定缺口，迎峰度冬電力保供形勢嚴峻。江蘇省能源局二級巡視員袁煥明認為，考慮今年冬季可能面臨極端天氣以及燃氣、區(qū)外來電供應(yīng)規(guī)模季節(jié)性下降，江蘇迎峰度冬電力供需形勢將更嚴峻。

　　國家電投副總經(jīng)理徐樹彪表示，當前受國際能源形勢、氣候和疫情影響，電煤價格持續(xù)高位運行，重點區(qū)域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢依然復(fù)雜嚴峻。

　　考慮中長期交易合同邊界、新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電受阻及合理備用等因素，中國電力企業(yè)聯(lián)合會根據(jù)電力需求預(yù)計，迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。分區(qū)域看，預(yù)計迎峰度冬期間華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡；華東、華中、西北、南方區(qū)域電力供需偏緊。

　　總之，受多方面因素交織疊加影響，今冬明春電力保供面臨較大挑戰(zhàn)，不可掉以輕心。

　　絕不允許“拉閘限電”

　　煤炭是我國能源安全的“壓艙石”，確保迎峰度冬用電安全，核心在于盯緊盯牢煤炭供應(yīng)。“提前研判迎峰度冬電力供需形勢，做細做實保供方案。實行全國煤炭產(chǎn)量日調(diào)度機制和價格、庫存監(jiān)測機制，加強重點煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調(diào)度。”任京東表示，要協(xié)調(diào)保障發(fā)電燃料供應(yīng)，對有關(guān)省份完成產(chǎn)量和調(diào)出量進行政策激勵或約束，同步加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。

　　國家能源集團是全國規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司。集團新聞發(fā)言人張玉新表示，要加快優(yōu)質(zhì)合規(guī)煤炭產(chǎn)能釋放，推動煤電“三改聯(lián)動”，發(fā)揮煤電協(xié)同優(yōu)勢保障燃煤供應(yīng)，推進鐵路專用線建設(shè)和港口航運擴能改造，促進保障能力提升。

　　要確保用電高峰期間電力供需平衡，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行起到關(guān)鍵作用。浙江湖州是全國少有的各電壓等級齊全、電網(wǎng)分布密集的電力能源輸送區(qū)。為保障電網(wǎng)檢修高效高質(zhì)順利進行，國網(wǎng)湖州供電公司充分運用新設(shè)備、新技術(shù)以及數(shù)字化、智能化手段，進一步提高檢修質(zhì)效。在今冬保供中，該公司新引進一款便攜式自動升降裝置，通過該裝置牽引，帶電作業(yè)人員無需爬塔就能攜帶作業(yè)工具進入電場，節(jié)省時間和體力消耗。

　　在發(fā)電側(cè)充分保供的同時，還要進一步挖掘電力需求側(cè)的調(diào)節(jié)潛力。中國電力企業(yè)聯(lián)合會表示，要做好需求側(cè)管理，引導(dǎo)社會提高節(jié)能節(jié)電意識。完善有序用電管理機制和有序用電方案，確保可調(diào)節(jié)負荷規(guī)模足額覆蓋電力供需缺口。盡快出臺需求側(cè)響應(yīng)市場化機制，激勵用戶主動參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等需求響應(yīng)。

　　作為能源生產(chǎn)和消費大國，確保能源安全始終是做好能源工作的首要任務(wù)。做好保暖保供工作，關(guān)鍵在于形成合力、落實責任。要把保障人民群眾溫暖過冬作為重點，做好應(yīng)對極寒天氣的預(yù)案，守住民生用能底線，絕不允許“拉閘限電”情況發(fā)生。 (經(jīng)濟日報記者 王軼辰)