受國內新冠肺炎疫情起伏、國際地緣政治復雜演變等因素影響，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，產業鏈供應鏈不穩定性增強。為貫徹落實黨中央、國務院及有關部委關于扎實穩住經濟等系列決策部署，促進輕工行業穩定產業鏈供應鏈，中國輕工業聯合會多次召開會長辦公會議，研究輕工行業穩產穩供工作，中國輕工業聯合會會長張崇和批示成立中國輕工聯“穩產穩供”工作組，宣貫政策措施、建立長效機制、深入調查研究、反映行業訴求、研提對策意見、服務輕工企業，為行業高質量發展服務。7月5日，中國輕工業聯合會制定并發布《關于促進輕工行業“穩產穩供”的工作意見》，提出十方面內容助推輕工行業高質量發展，更好服務經濟社會發展大局。

　　一、落實民政部《關于充分發揮行業協會商會作用 為全國穩住經濟大盤積極貢獻力量的通知》。組織專家深入開展行業調研，搭建輕工企業信息溝通平臺，針對復工達產、物流運輸、對外貿易等關鍵問題，及時準確反映行業企業訴求，提出符合行業企業特點、可操作性強的政策建議并推動協調解決。做好對重點產業集群、產業鏈關鍵企業、“專精特新”小巨人企業、重點外貿企業的生產經營情況研究分析，持續跟蹤監測產業鏈供應鏈堵點卡點，加強風險研判和信息預警，指導行業、企業制定風險應對預案。

　　二、推動輕工行業用好用足國家扎實穩住經濟的6方面33條政策措施。梳理編制《國務院扎實穩住經濟的一攬子政策措施涉輕政策內容摘要》，全部33項政策措施中，涉及輕工業19項，涉及支持中小微企業24處。及時跟蹤增值稅留抵退稅、階段性緩繳社保等涉輕政策落地情況，爭取輕工企業享受2460億元退稅到位。面向產業集群、輕工企業、服務平臺，通過各行業協會官網、報紙、雜志、微信公眾號等方式宣傳解讀國家政策精神。

　　三、落實工信部等五部門《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》。充分發揮統籌協調作用，在全行業開展《指導意見》的宣貫工作，用好科技創新、標準質量、綠色低碳、數字轉型、三品行動、產業集群、市場建設、技能人才等舉措，確保《指導意見》提出的六大板塊23項重點任務、5項專欄工程取得實效。根據行業發展實際和各自特點，分類引導輕工各行業明確目標任務。持續發揮食品行業壓艙石作用，發布《2021年度中國食品工業創新發展報告》，引導食品行業創新發展。支持家電、自行車、縫制機械、釀酒等12個行業強科技，邁高端，發揮引領示范作用。支持造紙、陶瓷、日用玻璃、照明電器、電池等21個行業調結構，促升級，增強行業競爭實力。支持鐘表、眼鏡、香料香精、化妝品等10個行業補短板、上水平，縮小與世界先進的差距。

　　四、落實《國家標準化發展綱要》。加強技術基礎能力，編制發布《“十四五”輕工行業標準體系建設方案》，做好標準化組織體系動態優化，每年制修訂國標、行標、軍標、計量技術規范300項，高水平團體標準40項；開展標準化專業人才培養培訓工作，切實推動行業技術標準能力建設。整合上下游資源，提供標準咨詢、國際標準解讀、標準跟蹤等整體解決方案，指導企業更好參與標準化工作，助力不同地區間標準互認，服務全國統一大市場建設。加強質量基礎設施協同發展，綜合運用標準、檢驗檢測、計量等要素資源，推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。

　　五、落實全國總工會在輕工行業開展深化產業工人隊伍建設改革專項行動的部署。履行輕工業職業能力評價使命，完善職業能力評價機制，今年開展職業能力評價5萬人，強化評價總站和直屬基地建設80家，新建評價總站5家、直屬基地20家，有效引導輕工產業工人走上技能成才之路。繼續辦好各類技能競賽，及時舉辦新獲批的8項18個職業技能大賽，完善技能競賽規劃和技術規范，引導技能競賽向車間、向班組延伸，為廣大輕工產業工人提供能力建設的競賽舞臺。推動產教融合、校企合作，打造輕工行業網上培訓平臺、合作開展互聯網營銷師、工藝美術品設計師等10個職業培訓，積極創建輕工工匠學院，舉辦第三次輕工“大國工匠”培訓班，為輕工高質量發展建設高素質產業人才。

　　六、堅持科技創新強鏈補鏈。落實輕工業、輕工裝備、食品工業技術進步“十四五”發展指導意見，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的輕工創新體系，圍繞關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品，加快補齊產業短板，推進產業基礎高級化，培育一批技術創新型企業，提高科技成果轉化率，針對造紙、家電、日化等行業薄弱環節，引導相關行業研究制定和發布一批重點領域技術創新路線圖。梳理“卡脖子”技術短板，組織突破核心技術，打通產業鏈供應鏈堵點、卡點。每年完成科技成果鑒定200項以上，評選輕工業科技獎200項。

　　七、利用優勢平臺精準服務。加大輕工業科技創新平臺、中小企業公共服務示范平臺的建設力度，組織相關平臺面向創新型、“專精特新”、“小巨人”等中小企業開展信息服務、技術服務、培訓服務。協助配合相關部委積極開展“一起益企”中小企業服務行動，支持產業鏈供應鏈上下游供需對接、產融對接和產銷配套協作，推動惠企政策精準滴灌中小企業。每年認定10家中小企業公共服務示范平臺；到“十四五”末，輕工業重點實驗室、輕工業工程技術研究中心分別達到150家。

　　八、培育壯大先進產業集群。聚焦助力消費升級、滿足美好生活需要的食品、家電、家具等輕工重點行業，統籌輕工業產業集群建設規劃布局，推進集群延鏈補鏈強鏈，放大產業集聚效應。把握區域產業轉移趨勢，引導跨區域產業協同，在中西部地區布局一批勞動密集型輕工產業集群，完善區域產業鏈建設。開展“332”專項工程，即推動30個規模300億元以上的產業集群率先向先進制造業集群邁進，形成超兩萬億元規模的產業集群第一方陣；到“十四五”末，輕工產業集群建設總量達到330個，培育5—10個世界級產業集群，著力提升集群數字化水平。

　　九、加快推進綠色制造體系建設。落實國家“雙碳”戰略，編制輕工重點行業“雙碳”實施方案；加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業節能降耗和減污降碳力度；貫徹工信部《“十四五”工業綠色發展規劃》，加快綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈管理企業建設，認定一批輕工行業綠色制造標桿企業，在造紙、塑料、家電等重點行業制定綠色工廠、綠色設計產品等行標、團標200項以上；在生物發酵、啤酒、造紙等耗水量大的行業加快重點用水企業“領跑者”建設；推動塑料、家電、造紙、電池、日用玻璃、皮革、家具等行業廢棄產品循環利用；倡導企業生產綠色產品，形成綠色供應鏈，推動綠色產業鏈與供應鏈協同發展。

　　十、數字化賦能產業鏈提升。組織行業企業開展技術對接，引導家電、輕工機械等行業應用數字化技術促進產品選代更新，豐富產品品種。引導制鞋、家具等行業開展個性化定制和柔性生產，重塑產品開發生產新模式，在嬰幼兒配方乳粉、食鹽等行業開展質量追溯體系建設，提升產品品質。研究建立和推廣具有輕工特色的品牌評價體系，組織相關行業搭建會展、設計大賽等品牌建設交流展示平臺；適應消費升級趨勢，每年認定發布輕工行業升級與創新消費品100個，拓展輕工產品市場，培育產品品牌，引導品質消費。

　　 轉自：中國輕工