歐盟鋼鐵業(yè)脫碳項(xiàng)目仍缺乏資金支持

　　歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)（Eurof er）總干事阿克塞爾·埃格特（Axel Eggert）6月1日在一個(gè)清潔鋼鐵合作網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示，歐洲鋼鐵行業(yè)未來十年實(shí)施的60個(gè)脫碳項(xiàng)目，將使該行業(yè)的直接和間接二氧化碳排放量減少三分之一，即8150萬噸。這些項(xiàng)目的資本支出約310億歐元，基于氫氣和綠色電力價(jià)格的不確定性，項(xiàng)目運(yùn)營成本估計(jì)高達(dá)550億歐元。一噸綠色鋼材的價(jià)格最初可能比同類傳統(tǒng)高爐路線產(chǎn)品高35%-100%，但隨著時(shí)間的推移，預(yù)計(jì)綠色鋼材將越來越具有競爭力。

　　為了使綠色鋼材更具吸引力，歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)建議為綠色鋼材創(chuàng)造領(lǐng)先市場，并采用能彌補(bǔ)差額的合同以及其他風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具。在下游行業(yè)引入使用綠色鋼材激勵(lì)措施也是有益的舉措，因?yàn)樽罱K用戶在選擇綠色鋼材時(shí)能夠得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鋼鐵企業(yè)最遲需要在今年對脫碳項(xiàng)目做出投資決策，以實(shí)現(xiàn)2030年的排放目標(biāo)，但由于缺乏援助，這些項(xiàng)目仍存在不確定性。埃格特指出，有許多項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)新性項(xiàng)目和“歐洲共同利益重要項(xiàng)目”提供資金，然而，對于綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，目前只有歐盟清潔鋼鐵合作（CSP）計(jì)劃已經(jīng)運(yùn)行良好，其他計(jì)劃仍然資金不足，或是項(xiàng)目批準(zhǔn)緩慢甚至延遲。而且，這些項(xiàng)目是否能夠獲得具有競爭力價(jià)格的能源，尤其是電力和氫氣，也會(huì)成為阻礙。歐盟鋼鐵業(yè)要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，將需要400太瓦時(shí)/年的電力，估計(jì)其中一半以上（230太瓦時(shí)/年）用于生產(chǎn)550萬噸氫氣。

　　埃格特說，從長遠(yuǎn)來看，400太瓦時(shí)/年相當(dāng)于法國的全部用電量，是目前歐盟鋼鐵行業(yè)從電網(wǎng)購買電量的7倍，而且這僅僅是鋼鐵行業(yè)自身的電力需求，在不久的將來，鋼鐵行業(yè)還將與其他行業(yè)在使用脫碳電力方面形成競爭。艾格特表示，目前的基礎(chǔ)設(shè)施根本無法支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色鋼鐵生產(chǎn)，還需要巨大的資金投入來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是企業(yè)在做出脫碳投資決策時(shí)面臨的一個(gè)重大問題。

　　艾格特認(rèn)為，鑒于當(dāng)前的地緣政治沖突，建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施變得更加重要，因?yàn)闅W洲及其鋼鐵行業(yè)可能無法依賴充足的天然氣供應(yīng)。此前，歐洲鋼鐵行業(yè)認(rèn)為至少在2030年之前可以使用天然氣來幫助減少高爐工藝路線的碳足跡，此后氫氣將開始越來越多地引入鋼鐵廠，但目前來看，需要將大量使用氫氣的時(shí)間點(diǎn)盡快提前。

　　與全球二氧化碳總排放量相比，歐盟的占比似乎很小，但歐盟鋼鐵行業(yè)每年排放約2億噸二氧化碳，占?xì)W盟總排放量的6%，或工業(yè)排放量的25%。歐盟鋼鐵行業(yè)大部分二氧化碳排放集中在20個(gè)地點(diǎn)，大多是高爐煉鋼工藝，這些地點(diǎn)的二氧化碳排放量占?xì)W盟總排放量的5%，因此，關(guān)鍵是要對這些地點(diǎn)的煉鋼生產(chǎn)進(jìn)行脫碳。

　　歐盟鋼鐵行業(yè)共同承諾到2030年比2021減少30%的二氧化碳排放量，且正在尋求盡可能節(jié)約成本的方法。

　　歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)倡導(dǎo)以溫室氣體排放基準(zhǔn)為基礎(chǔ)，免費(fèi)分配CO2配額，補(bǔ)償間接成本和碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）帶來的影響，幫助企業(yè)渡過CBAM提案下的過渡期。該協(xié)會(huì)估計(jì)，歐盟鋼企在免費(fèi)排放分配方面的缺口為35億歐元/年，預(yù)計(jì)到2030年將增至138億歐元/年。

　　歐洲鋼鐵制造商要求調(diào)整CBAM提案

　　近日，歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)和歐洲鋁業(yè)協(xié)會(huì)成員警告稱，歐盟關(guān)于碳排放交易體系（ETS）和CBAM提案可能會(huì)降低當(dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)的競爭力，并阻礙綠色轉(zhuǎn)型。

　　歐盟委員會(huì)已提議對歐盟ETS進(jìn)行改革，以使市場與其目標(biāo)保持一致，即到2030年將溫室氣體排放量從1990年的基準(zhǔn)至少減少55%。ETS將從2026年到2030年底逐步取消免費(fèi)碳排放配額，并從2025年起實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)減少排放的公司，懲罰未能減少排放的公司。CBAM將涵蓋鋼鐵等多個(gè)部門，旨在避免碳泄漏，并鼓勵(lì)各國制定碳定價(jià)政策。5月18日，這些提議得到了歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)的支持，議會(huì)將于6月進(jìn)行全面投票。

　　在給歐洲議會(huì)的一封公開信中，50多家鋼鐵公司的首席執(zhí)行官表示，這些提議削弱了其投資綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的能力，而實(shí)施這些項(xiàng)目的目的正是到2030年將鋼鐵行業(yè)的二氧化碳排放量減少至少55%，并到2050年在歐盟實(shí)現(xiàn)碳中和鋼鐵生產(chǎn)。

　　公開信中寫道，這些承諾代表著一場真正的工業(yè)革命，需要在未來十年內(nèi)對突破性技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模資本投資，并將因?yàn)槭褂妹撎茧娏�和氫氣而大幅增加運(yùn)營成本。而且這些提議將削弱歐盟鋼鐵行業(yè)在本國和全球市場上的碳泄漏保護(hù)，并有利于不受同等碳成本約束的國際競爭對手。

　　由于需求增加和預(yù)期未來供應(yīng)緊縮，歐盟碳排放配額價(jià)格在2021上漲了139%。

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