——農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展須政策與質(zhì)量兩手著力

　　農(nóng)田夏管時節(jié)，記者在湖南、甘肅、吉林、山西、江西等地鄉(xiāng)村走訪了解到，很多農(nóng)機(jī)因價格低廉在鄉(xiāng)村地區(qū)被大量使用，但因技術(shù)和質(zhì)量不高，這些農(nóng)機(jī)故障率高，使用年限短，為農(nóng)民詬病。企業(yè)及專家表示，我國部分農(nóng)機(jī)市場行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)小而多，低價競爭激烈，低質(zhì)農(nóng)機(jī)成為農(nóng)民耕作的易耗品，不利于產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展和國際競爭。他們建議，打擊“傍大牌”，遏制“大馬拉小車”，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)導(dǎo)向性，加大人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)政策助力。

　　部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“價廉物不美”

　　記者在多地鄉(xiāng)村一線走訪了解到，大量雜牌中小型農(nóng)機(jī)被農(nóng)民詬病，這些農(nóng)機(jī)價格低廉，但技術(shù)含量較低、質(zhì)量相對較差、使用年限短。“價廉物不美”讓農(nóng)民對部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“既愛又恨”。

　　低價農(nóng)機(jī)受歡迎。吉林省東豐縣新巨強(qiáng)農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社擁有近百臺套各式農(nóng)機(jī)，大都是低端的小品牌產(chǎn)品。合作社負(fù)責(zé)人趙新凱說，經(jīng)營土地多，需要的農(nóng)機(jī)也多，買一臺質(zhì)量好的大品牌農(nóng)機(jī)的錢能買三臺小品牌農(nóng)機(jī)，所以即便小品牌質(zhì)量差一些，還是選擇多買幾臺便宜農(nóng)機(jī)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，價格低廉成為農(nóng)民選擇農(nóng)機(jī)的主要參考。

　　小牌用三年，大牌用五年，農(nóng)機(jī)成易耗品。一些種糧大戶說，小牌農(nóng)機(jī)能用三年，但大牌農(nóng)機(jī)使用五年也故障頻頻。江西省豐城市拖船鎮(zhèn)城頭村種糧大戶李春平說，折舊快、迭代快，農(nóng)民都愿意買中低端機(jī)型，更換成本低。有農(nóng)戶直言：反正都用不了幾年，貴的便宜的都一樣。山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站辦公室主任李世偉表示，市場農(nóng)用運(yùn)輸車、小麥聯(lián)合收割機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。“有農(nóng)民剛買到手就壞在地里，這與農(nóng)機(jī)的內(nèi)部構(gòu)造合理性和零部件質(zhì)量都分不開。”李世偉說。

　　低價傾銷，擾亂市場。一些農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，市場上各類產(chǎn)品良莠不齊，價格戰(zhàn)激烈，對品牌農(nóng)機(jī)銷售沖擊挺大。山西省晉中市一家國產(chǎn)品牌農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人賈光明說，近兩年來，受雜牌農(nóng)機(jī)低價沖擊，銷售額跌了70%。以農(nóng)用三輪車為例，原來一個月最少銷售160萬元，現(xiàn)在連40萬元也賣不了。“農(nóng)民還是認(rèn)可價格，便宜能用就行。”賈光明說。湖南省衡陽市衡陽縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局許亞平說，有的國產(chǎn)農(nóng)機(jī)拿了30%的央補(bǔ)、9%的省補(bǔ)后，農(nóng)民象征性地付幾千元，甚至不用再付錢，把市場搞亂了。

　　行業(yè)準(zhǔn)入門檻低 “傍大牌”現(xiàn)象突出

　　專家表示，低端、低價農(nóng)機(jī)充斥市場使得部分農(nóng)機(jī)市場出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，一定程度阻礙了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和長期健康發(fā)展。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)機(jī)市場存在以下問題：

　　有企業(yè)“傍大牌”擾亂市場。專家介紹，國內(nèi)拖拉機(jī)行業(yè)的上百家生產(chǎn)企業(yè)中，有知名度的大品牌不多，行業(yè)模仿、抄襲、“傍大牌”現(xiàn)象突出。看似比較繁榮的拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)市場，實(shí)際行業(yè)大而不強(qiáng)，技術(shù)水平有限。

　　甘肅恒通農(nóng)牧機(jī)械有限公司銷售經(jīng)理白天恒說，很多拖拉機(jī)只是在外形、尺寸、顏色等模仿知名品牌，“傍大牌”現(xiàn)象擾亂了農(nóng)機(jī)裝備市場秩序，挫傷了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)研發(fā)的積極性。湖南中聯(lián)重科智能農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理于一說，我們企業(yè)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)要三五年，產(chǎn)品研發(fā)從立項(xiàng)到量產(chǎn)也需要三年以上，而仿制當(dāng)年就可量產(chǎn)，大的農(nóng)機(jī)企業(yè)虧損，小的企業(yè)反而盈利。

　　“大馬拉小車”。前些年，由于拖拉機(jī)補(bǔ)貼多是以馬力段為基準(zhǔn)，馬力越大補(bǔ)貼額度相對越高，不少農(nóng)機(jī)企業(yè)為獲得更高的補(bǔ)貼，通過小功率段底盤配置大功率發(fā)動機(jī)的方式來降低成本，進(jìn)行低質(zhì)、低價競爭，催生“大馬拉小車”亂象。東北黑土地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟常務(wù)副秘書長李社潮表示，“大馬拉小車”造成拖拉機(jī)行業(yè)發(fā)展的混亂，阻礙了產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷升級。

　　2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“大馬拉小車”問題農(nóng)機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)警示》，各地陸續(xù)通過調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具分類分檔等措施遏制“大馬拉小車”問題。例如河南、吉林等多個省份調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，限定了不同馬力拖拉機(jī)的最小質(zhì)量。但基層農(nóng)業(yè)干部表示，單純這一項(xiàng)措施對完全遏制“大馬拉小車”問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要從健全監(jiān)管機(jī)制等多方面強(qiáng)化政策引導(dǎo)。

　　準(zhǔn)入門檻低，作坊式企業(yè)多。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過8000家。專家表示，大部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)含量并不高，農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，大量中小企業(yè)進(jìn)軍這一領(lǐng)域，造成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品競爭激烈，低端農(nóng)機(jī)產(chǎn)能過剩，高端農(nóng)機(jī)不多的局面。李社潮說，我國拖拉機(jī)等部分農(nóng)機(jī)市場配套體系健全，機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)入行業(yè)基本沒什么門檻，很多作坊式的小企業(yè)通過購買配件組裝成型就能上市銷售。

　　推動從“有機(jī)可用”向“有好機(jī)用”轉(zhuǎn)變

　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國農(nóng)機(jī)總動力10.3億千瓦，農(nóng)機(jī)保有量2.04億臺（套），我國已成為世界最大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)國和使用國。專家表示，近年來我國農(nóng)機(jī)總動力和保有量呈現(xiàn)快速增長，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械市場正從“有機(jī)可用”向“有好機(jī)用”轉(zhuǎn)變，同時也面臨低端農(nóng)機(jī)保有量大、大量“動力”資源閑置等問題，一定程度阻礙了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和長期健康發(fā)展，不利于縮小與世界先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的距離。基層干部和專家建議：

　　打擊“傍大牌”，進(jìn)一步遏制“大馬拉小車”。專家建議，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場模仿、抄襲、“傍大牌”等行為，同時通過健全農(nóng)機(jī)可靠性試驗(yàn)結(jié)果采信制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具第三方核查等措施進(jìn)一步遏制“大馬拉小車”，保護(hù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的積極性。

　　強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)導(dǎo)向性，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。江西省萬年縣農(nóng)機(jī)局局長熊翔等建議，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼需要更加精準(zhǔn)而具有導(dǎo)向性，盡快落實(shí)對綠色高效農(nóng)機(jī)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的具體措施，提高先進(jìn)、高端、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　加大人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。專家建議，加大農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)，支持高校、職業(yè)學(xué)院建立相關(guān)專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。此外，專家還建議支持農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)機(jī)裝備制造水平、產(chǎn)品可靠性和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，推動農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新。（記者 薛欽峰 王朋 王飛航 熊家林 周勉）

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報