今年以來，煤炭、電力供需偏緊，部分省市一度拉閘限電。10月下旬以來，隨著煤炭優質產能釋放，全國火電機組因缺煤停機現象動態清零。近日召開的中央經濟工作會議提出，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

　　煤炭依然是主體能源

　　我國是世界上第一大煤炭生產國及消費國。能源保有儲量中，煤炭約占89%，石油約占4%，天然氣約占7%。“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦決定能源結構以煤炭為主，煤炭作為主體能源在未來一段時期內不會改變。

　　能源是經濟最為基礎的部分。“基礎不牢、地動山搖。”國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心副主任肖新建說，這是事關全局的戰略性問題，不容有半點閃失。

　　傳統的煤炭開發利用對環境污染嚴重，中央經濟工作會議要求抓好煤炭清潔高效利用。“開采環節要推廣智能化采礦技術，打造綠色智慧礦山。”徐州礦務集團董事長馮興振說，要堅持“是礦不像礦、采煤不見煤、挖煤不用煤”的理念，推進清潔化開采。在利用環節，國家能源集團董事長王祥喜認為，現代煤化工是推動煤炭清潔高效利用的重要途徑。

　　目前我國現代煤化工已形成包括煤制氣、煤制油和煤制化工品的技術體系，攻克大型煤氣化、大型煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴等世界級技術難題，一批關鍵技術裝備打破國際壟斷，走在世界煤化工產業前列。

　　火電仍是電力支撐

　　國家能源局最新數據顯示，1至11月，全社會用電量累計74972億千瓦時，同比增長11.4%，較2019年同期增長15.1%。“預計‘十四五’時期，我國電力需求仍將保持較快速度增長。”肖新建說，煤電作為主力電源將發揮關鍵的保供和調峰作用。

　　我國電力供應主要由火電、水電、核電、風力和太陽能發電構成。從裝機規模來看，國家統計局數據顯示，2020年末全國發電裝機容量22億千瓦。其中，火電裝機容量12億千瓦；水電裝機容量3.7億千瓦；核電裝機容量4989萬千瓦；并網風電裝機容量2.8億千瓦；并網太陽能發電裝機容量2.5億千瓦。

　　從發電量來看，上半年我國的火力發電量約為28262億千瓦時，占比約為73%，依然是我國最主要的發電類型。第二名是水電，占比約12.5%。

　　從利用小時數來看，中國投資協會能源投資專業委員會會長孫耀唯說，風電和太陽能發電的裝機容量很大，但由于間歇性、波動性、隨機性問題，與電力供需實時平衡存在矛盾，發電量占比較低。全年8760個小時中，火電的利用小時數約5000至6000小時，風力發電利用小時數約2000個小時，光伏發電更少一些。“能源結構轉型中，天然氣發電也是發展方向，但受制于天然氣進口和大型燃氣輪機技術未獲突破，所以氣電占比也比較低。”他表示。

　　“當前火電仍作為基荷電源，未來基荷和調峰并重，最終向以調峰為主轉變。”肖新建說，未來能源格局將以風光、水電、核電作為常規電源，配合火電共同保障電力供應。同時，電化學儲能等新型儲調技術的發展，將逐步成為靈活性資源的重要組成部分。

　　新能源補臺作用漸顯 前景可期

　　東海之濱，江蘇如東。154臺風電機組在海上迎風轉動，總裝機容量48萬千瓦，是目前亞洲名列前茅的海上風電場。

　　這是國家能源集團早期“播種”的試驗場。11月20日，國家能源集團建設的又一大型風電項目——江蘇東臺海上風電場，正式全容量并網發電，總裝機容量50萬千瓦。

　　從東海之濱到世界屋脊，從塞北大漠到嶺南大地，我國風電產業走過了近40年“上山下海”的“拓荒”之路。國家能源局最新數據顯示，我國風電并網裝機容量已突破3億千瓦大關，是2020年底歐盟裝機容量的1.4倍、美國的2.6倍，穩居世界第一。

　　青海湖邊，黃河之畔。國家電投共和光伏產業園內，銀藍色的光伏板在陽光照射下熠熠生輝，光伏板周邊是成群結隊的牛羊。截至10月底，我國太陽能發電裝機容量約2.8億千瓦，持續保持世界第一。

　　隨著新能源裝機規模的擴大，中央經濟工作會議提出增加新能源消納能力。

　　“必須構建以新能源為主體的新型電力系統。”中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強認為，我國風光資源在西北地區最豐富，而電力消費約45%在東部沿海地區，造成風光電力利用小時數低，必須協調特高壓電力輸送通道，建設堅強智能電網，積極發展新能源+儲能，加快靈活調節電源的建設，才能解決消納難題。

　　據新華社北京12月17日電

　　新華社記者戴小河、王全超