日前，交通運輸部以2021年第7號令頒布了《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗管理規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），自2021年10月1日起施行。為便于有關(guān)民航單位更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

　　一、修訂背景

　　對民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進行飛行校驗是驗證設(shè)備性能指標(biāo)、確保設(shè)備運行安全的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)行《規(guī)則》（交通運輸部令2016年第25號）自頒布施行以來，對于規(guī)范民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗工作發(fā)揮了積極作用。隨著設(shè)備運行保障和飛行校驗技術(shù)的發(fā)展，《規(guī)則》中關(guān)于校驗優(yōu)先次序、校驗周期、校驗實施、校驗結(jié)果管理等規(guī)定已不滿足現(xiàn)實發(fā)展需要，特別是隨著低空空域管理改革的逐步實施和通用航空業(yè)的迅猛發(fā)展，通用機場的設(shè)備日益完善，現(xiàn)行《規(guī)則》未對通用航空設(shè)備的飛行校驗進行明確區(qū)分，因此有必要進行修訂補充，強化校驗工作安全保障，落實通航領(lǐng)域設(shè)備分類管理要求，適應(yīng)新形勢下民航安全工作需要，切實保障運行安全。

　　二、修訂主要內(nèi)容

　　（一）優(yōu)化了對校驗種類、校驗項目和校驗周期的相關(guān)規(guī)定，使之更具操作性。一是考慮到新技術(shù)廣泛推進應(yīng)用的實際發(fā)展情況，明確了新技術(shù)應(yīng)用中涉及通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行驗證和飛行測試工作參照本規(guī)則實施。二是考慮到監(jiān)視性校驗是對投產(chǎn)校驗后的符合性檢查和驗證，與安全運行密切相關(guān)，調(diào)整了飛行校驗種類的優(yōu)先次序，將監(jiān)視性校驗的優(yōu)先次序調(diào)整至投產(chǎn)校驗之前。三是為應(yīng)對重大活動保障、惡劣天氣、空域限制等情況，便于校驗實施機構(gòu)合理安排飛行校驗計劃和保障設(shè)備正常運行，引入了時間窗口的概念。四是為方便對導(dǎo)航設(shè)備的校驗周期進行管理，將校驗周期計算單位由“天”改為“日歷月”。五是根據(jù)不同設(shè)備飛行校驗工作的實施特點，明確了通信設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗報告由校驗對象的運行管理單位出具。

　　（二）強化了對飛行校驗的實施要求。一是增加了對校驗機構(gòu)組織飛行校驗人員培訓(xùn)和考核，確保滿足飛行校驗工作需要的要求。二是考慮到大型繁忙機場實施夜間飛行校驗的實際需求，增加了校驗實施機構(gòu)針對夜間飛行校驗共同制定安全保障措施的要求。三是為提高校驗效率，增加了對校驗機構(gòu)積極采用新技術(shù)、優(yōu)化校驗程序、改進校驗方式、提升校驗數(shù)據(jù)挖掘能力的要求。

　　（三）增設(shè)專章對通用航空設(shè)備的飛行校驗作出要求。一是根據(jù)通用航空導(dǎo)航設(shè)備劃分的四個級別，相應(yīng)地對其實施的校驗種類提出不同要求。二是針對不提供監(jiān)視條件下管制服務(wù)的通用機場，因通信設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備提供的保障服務(wù)不同，其性能要求與其他設(shè)備不同，因此明確可以不對其進行飛行校驗。

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