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發改委:深入推進多式聯運“一單制”
2021/9/3 15:49:15 來源:中國水運網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:9月2日,記者從國家發改委獲悉,為高水平共建西部陸海新通道,更大力度推進《西部陸海新通道總體規劃》實施,國家發展改革委印發《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》9月2日,記者從國家發改委獲悉,為高水平共建西部陸海新通道,更大力度推進《西部陸海新通道總體規劃》實施,國家發展改革委印發《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》(簡稱《方案》),提出推動通道降低成本和優化服務,加強標準規范銜接,推動多式聯運“一單制”,降低物流成本,完善口岸功能,深化通關便利化,提升通道規模效益和競爭優勢。
《方案》提出,著力降低通道運行成本。全面清理通道運行收費環節,公開收費目錄,規范收費行為,推動港口、鐵路站場及專用線、物流園區等運營主體優服提質降費。落實《清理規范海運口岸收費行動方案》等文件要求,進一步完善口岸收費目錄制度, 對現有清單進行全面梳理規范、動態調整,降低口岸收費,做到清單與實際相符。鼓勵鐵路運輸企業與通道運營平臺及相關企業簽訂中長期協議,在現有優惠基礎上推進全程一口價。支持通道運營企業規模化經營,降低運營成本。
《方案》指出,深入推進“一單制”。加強鐵路與海運規則對接,推進鐵路、海運作業單證電子化和數據共享開放,研究推進鐵海聯運班列鐵路運單與海運提單銜接,拓展國際貿易和金融增值服務。研究建立鐵路貨物運輸品名與海關報關商品品名、鐵路運輸危險貨品與海運危險貨品目錄間“一貨兩標”互認辦法,推進運輸標準規范銜接。
《方案》提出,培育發展專業化物流服務。完善沿線國家骨干冷鏈物流基地布局,推進昆明、自貢等基地建設,發展國際海運集裝箱冷鏈運輸,加強公路冷鏈末端網絡銜接。開展農產品冷鏈流通服務等標準化試點,推廣標準化物流服務。加強中馬欽州產業園、中新南寧國際物流園等園區產業跨境聯動和物流協同作業,構建跨國跨區域物流供應鏈。提升北部灣港口大宗商品供應鏈金融和綜合物流服務水平。研究建設通道應急物資儲備基地和應急物流組織中心。
《方案》強調,推進口岸功能升級。完成友誼關、水口口岸擴大開放和峒中口岸對外開放驗收,推進碩龍口岸擴大開放為國際性口岸并擴大開放巖應通道,推進愛店口岸提升為國際性口岸并擴大開放至那呼通道,提升憑祥鐵路口岸通行能力,支持沿線建設鐵路口岸。推進口岸客貨專用通道、查驗場地等設施改造,加快口岸指定監管場地、保稅物流中心、綜合保稅區建設。推廣應用區塊鏈等先進裝備技術,建設智慧口岸。
《方案》明確,提高通關便利化水平。支持國際貿易“單一窗口”平臺建設,加強與鐵路、公路、港口和國家物流樞紐等信息平臺對接, 提高多式聯運報關效率。支持國際鐵路班列、跨境公路班車貨物采取“多式聯運、多程轉關”辦理通關手續,完善便捷通關政策,建立農副產品、藥品“綠色通道”。優化辦理流程,推行無紙化通關、提前申報、先放后檢等優化措施,推進“兩步申報”“兩段準入”“兩輪驅動”“兩區優化”“兩類通關”等改革創新。持續推進與東盟成員國在海關、農食產品準入和衛生檢疫領域合作,擴大“經認證的經營者”(AEO)互認范圍。充分發揮中越、中老、中緬邊境口岸合作機制作用,協調推進口岸通行效率提升。
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