新華社沈陽8月23日電 題：百年鞍鋼本鋼牽手，鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履穩(wěn)健

　　新華社記者牛紀(jì)偉、王炳坤、謝希瑤、白涌泉

　　20日上午，遼寧鞍山。

　　隨著遼寧省國資委主任王永威和鞍鋼集團(tuán)黨委書記、董事長譚成旭簽字起身，雙手緊握，同處遼寧省的鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)，由此宣告正式牽手。

　　誕生于一個多世紀(jì)前，相距僅60多公里的鞍鋼、本鋼，親歷了中國近代鋼鐵工業(yè)的蹣跚起步、新中國工業(yè)建設(shè)的艱難開局、改革開放后工業(yè)化的高速發(fā)展……

　　從鋼鐵報國到鋼鐵筑夢，兩家百年企業(yè)牽手打造巨型鋼鐵“航母”，將會釋放出促進(jìn)東北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興的磅礴力量，開啟從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展的新航程。

　　打造我國北方巨型鋼鐵“航母”

　　“今天，是鞍鋼發(fā)展史上的一個重要里程碑。”

　　20日，鞍鋼重組本鋼大會在遼寧鞍山召開，鞍鋼集團(tuán)黨委書記、董事長譚成旭難掩激動。

　　6300萬噸——這是鞍鋼集團(tuán)重組本鋼后擁有的粗鋼產(chǎn)能。這一規(guī)模僅次于寶武集團(tuán)，使新鞍鋼躍升為我國北方地區(qū)最大的鋼鐵“航母”。

　　鞍鋼集團(tuán)是由國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)，被稱為“共和國鋼鐵工業(yè)長子”。本鋼集團(tuán)是遼寧省最大省屬國有企業(yè)，被稱為“共和國的功勛企業(yè)”。

　　此次重組，遼寧省國資委將所持本鋼51%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼，本鋼成為鞍鋼的控股子企業(yè)。到2025年，鞍鋼將實(shí)現(xiàn)7000萬噸粗鋼、超5000萬噸鐵精礦、3000億元營業(yè)收入、百億元級利潤的發(fā)展目標(biāo)。

　　鋼鐵“航母”啟航在即，其具備的多重優(yōu)勢被業(yè)內(nèi)看好。

　　一直以來，作為東北最大兩家鋼鐵企業(yè)，鞍鋼、本鋼難以擺脫近距離、同質(zhì)化競爭的尷尬。“鞍鋼重組本鋼后，將圍繞‘要素管控+管理移植’‘戰(zhàn)略引領(lǐng)+資源系統(tǒng)’兩條主線，釋放兩家在采購、銷售、創(chuàng)新、物流、礦產(chǎn)資源、國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)金融等方面的優(yōu)勢。”鞍鋼集團(tuán)總法律顧問計(jì)巖說，通過資源整合，可減少重復(fù)投入，形成創(chuàng)新合力，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑。

　　此次重組對東北振興的引領(lǐng)作用不容小視。在遼寧省社科院副院長梁啟東看來，這艘鋼鐵“航母”的誕生，有利于調(diào)整和優(yōu)化東北地區(qū)板帶材、棒線材和優(yōu)特鋼的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，形成新興鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力遼寧做好結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章。

　　從企業(yè)轉(zhuǎn)型到區(qū)域發(fā)展，此次重組背負(fù)的期待遠(yuǎn)不止于此。

　　遼寧本溪市南芬區(qū)，本鋼集團(tuán)南芬露天鐵礦。

　　長3.3公里、寬1.7公里的巨大露天礦坑中，數(shù)十輛運(yùn)巖大型礦用汽車、灑水車、牙輪鉆機(jī)等正有序作業(yè)。這個曾經(jīng)的亞洲最大單體露天鐵礦，開采歷史已超百年。

　　“鞍鋼、本鋼與其他鋼企最大的不同，就是擁有探明儲量巨大的鐵礦資源。” 蘭格鋼鐵研究中心主任王國清說，2020年我國進(jìn)口鐵礦石超11億噸，鐵礦石對外依存度超過80%，此次重組有利于全國鐵礦資源最富集地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理開發(fā)，打造世界級鐵礦山企業(yè)，提升自有鐵礦的供給能力。

　　正因?yàn)槿绱耍�鞍鋼重組本鋼后將目標(biāo)定位為打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，成為供給和應(yīng)用鋼鐵原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局和助力東北振興的“頂梁柱”、保障國家戰(zhàn)略資源安全的“壓艙石”。

　　百年鋼廠破解聯(lián)合重組之困

　　這是一場遲來的牽手。

　　早在2005年8月，鞍鋼與本鋼就宣布聯(lián)合重組，組建鞍本鋼鐵集團(tuán)。

　　但這之后，雙方僅做到統(tǒng)計(jì)報表的基本統(tǒng)一，資產(chǎn)整合卻遲遲不見進(jìn)展。

　　2010年，鞍鋼重組了同為央企的攀鋼集團(tuán)，本鋼也與同處本溪市的北臺鋼鐵集團(tuán)合并，鞍鋼、本鋼似乎在各自路上越走越遠(yuǎn)。

　　“央企和地方國企在兼并重組過程中面臨不少難題。”王國清介紹，一方面，企業(yè)的稅收和利潤上繳在中央和地方之間如何分配？另一方面，企業(yè)管理、人員安排、產(chǎn)業(yè)布局如何協(xié)同？

　　深化改革，不進(jìn)則退。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。如何破除機(jī)制體制障礙，打破兼并重組堅(jiān)冰？此次整合進(jìn)行了探索。

　　此次重組后，鞍鋼、本鋼的法人注冊地不變，更不會減少對地方的納稅。本鋼集團(tuán)已形成的品牌、商標(biāo)、字號可以由其繼續(xù)持有并使用，保留各級主管部門授予的各類主體資格及相關(guān)政策。

　　譚成旭說，遼寧省“不求所有，但求所在”的大局意識和擔(dān)當(dāng)精神，此前支持鞍鋼實(shí)施的改革減負(fù)舉措，也為重組減少了阻力。

　　2020年對鞍鋼具有歷史意義。這一年，鞍鋼妥善解決了37萬人的廠辦大集體改革和退休人員社會化管理難題。“雙方解決了歷史遺留問題，重組起來自然沒有了后顧之憂。”譚成旭說。

　　既要解開歷史“疙瘩”，也要穩(wěn)定未來預(yù)期。

　　重組后的鞍鋼集團(tuán)在職職工接近20萬人。譚成旭表示，重組計(jì)劃承諾不減員，“未來將通過礦業(yè)彈性生產(chǎn)、減少勞務(wù)派遣等改革措施，逐步解決人員冗余問題。”

　　20日的重組大會上，中國誠通、中國國新兩家央企與鞍鋼集團(tuán)簽署了鞍鋼股權(quán)多元化改革增資協(xié)議。記者了解到，本鋼集團(tuán)下一步的混合所有制改革將繼續(xù)推進(jìn)，不會受重組影響。

　　對于企業(yè)前景，全國勞動模范、本鋼機(jī)電安裝公司首席操作羅佳全充滿期待。他說，重組不僅是行業(yè)大事，也是我們一線職工的大事，“關(guān)系到我們今后的生活幸福和發(fā)展空間。”

　　資產(chǎn)重組只是“萬里長征”第一步，做到生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化的深度融合，鞍鋼、本鋼還有很長一段路要走。

　　剛忙完重組大會，鞍鋼、本鋼的14個工作組馬不停蹄，頻繁往來于鞍山與本溪之間，展開經(jīng)營管理和企業(yè)文化方面的對接交流。

　　“我們是一家人不說兩家話、不辦兩家事。”鞍鋼集團(tuán)黨委宣傳部負(fù)責(zé)人說，大家本著相互尊重、相互包容、求同存異的心態(tài)坦誠交流，學(xué)習(xí)借鑒，就沒有克服不了的困難！

　　鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履穩(wěn)健

　　“十四五”開局，我國鋼鐵行業(yè)重任在肩。

　　“我們的目標(biāo)是成為我國鋼鐵行業(yè)首批實(shí)現(xiàn)碳中和的大型鋼鐵企業(yè)。”采訪中，譚成旭為新鞍鋼謀劃綠色發(fā)展新藍(lán)圖。

　　他介紹，目前鞍鋼的噸鋼排放量與全國行業(yè)平均值相當(dāng)，而本鋼則高于平均值，重組后鞍鋼將推動節(jié)能減排技術(shù)向本鋼復(fù)制推廣，并合力研發(fā)新技術(shù)，向綠色冶金工廠轉(zhuǎn)型。

　　在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，減排任務(wù)艱巨。

　　不僅是綠色轉(zhuǎn)型有賴于鋼鐵企業(yè)聚力攻堅(jiān)，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)存的新一輪供需失衡、投資過熱。以及資源保障難度加大等問題，都亟待通過聯(lián)合重組來破題。

　　我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春說，如果說處在高速發(fā)展期的鋼鐵企業(yè)還不具備大規(guī)模兼并重組條件的話，那么當(dāng)中國鋼鐵業(yè)進(jìn)入市場需求接近飽和、產(chǎn)能規(guī)模接近峰值、“雙碳”壓力不斷加大的新階段，兼并整合將是大勢所趨，也是解決行業(yè)問題的關(guān)鍵之舉。

　　事實(shí)上，“十三五”以來，中國鋼鐵業(yè)通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走出低谷，兼并重組的步伐已經(jīng)在加快，由規(guī)模優(yōu)勢帶來的發(fā)展紅利也初步顯現(xiàn)。

　　寶鋼與武鋼重組成立中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司，相繼重組馬鋼、重鋼、太鋼和昆鋼，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多個品種打破國外壟斷；河鋼集團(tuán)收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，打造國際產(chǎn)能合作“中國樣板”……

　　在此次重組中，鞍鋼還將以市場化改革為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)本鋼集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”。計(jì)巖表示，鞍鋼近年以深化改革激發(fā)澎湃動力，今年上半年盈利在鞍鋼歷史上首次突破200億元，“一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和體制機(jī)制，鞍鋼和本鋼也將相互學(xué)習(xí)、對標(biāo)。”

　　“沒有規(guī)模肯定不會強(qiáng)大。”中國寶武黨委書記、董事長陳德榮介紹，中國寶武最新確立的新一輪改革發(fā)展十大工程，第一項(xiàng)就是“綠色低碳冶金創(chuàng)新工程”，構(gòu)建面向行業(yè)及世界的知識共享平臺，打造未來鋼鐵技術(shù)引領(lǐng)優(yōu)勢。

　　2020年，中國排名前10的鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重達(dá)到39%，比2015年提高4.6個百分點(diǎn)。

　　展望2025年，中國將打造若干家世界級超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)以及專業(yè)化一流企業(yè)，全國產(chǎn)能規(guī)模排名前10位的鋼鐵企業(yè)，其合計(jì)產(chǎn)量要達(dá)到國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的60%。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長何文波認(rèn)為，隨著鞍鋼重組本鋼的完成，“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局將全面形成，有利于行業(yè)在更高層次開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

　　在他看來，我國鋼鐵業(yè)從兼并重組、打造巨型“航母”中破題，貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越深，越走越開闊。