隨著全國生豬生產(chǎn)恢復(fù)，豬肉供應(yīng)逐步改善，近期生豬及豬肉價(jià)格出現(xiàn)明顯下跌，速度之快超出市場(chǎng)預(yù)期。6月份開始，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)陷入全面虧損。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，6月份養(yǎng)豬場(chǎng)戶每頭生豬銷售收入為2056元，養(yǎng)殖總成本2185元，每出售一頭商品豬虧損129元。持續(xù)虧損已使得部分企業(yè)面臨較大資金壓力。上市公司正邦科技預(yù)計(jì)上半年虧損12億元至14.5億元，新希望預(yù)虧30億元。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近一個(gè)時(shí)期豬肉價(jià)格回落較快，生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)展生產(chǎn)積極性受挫，2019年出臺(tái)的深受養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）歡迎的用地、環(huán)保和保險(xiǎn)等政策有收緊趨勢(shì)，一些地方在政策上“急轉(zhuǎn)彎”，可能會(huì)進(jìn)一步放大市場(chǎng)不景氣帶來的影響，再次造成產(chǎn)能大幅下降，加上養(yǎng)殖成本上升和非洲豬瘟疫情的不確定性，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨。

　　根據(jù)前期產(chǎn)能恢復(fù)情況和生豬生長(zhǎng)育肥周期研判，今年年底前豬價(jià)有望反彈，但幅度不會(huì)太高。按照往年規(guī)律，中秋國慶之前，豬價(jià)通常會(huì)出現(xiàn)一輪季節(jié)性反彈。此外，今年1月份至2月份，藍(lán)耳病、仔豬流行性腹瀉等疫情抬頭導(dǎo)致全國規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新生健仔數(shù)累計(jì)降幅超過10%，這期間新出生的仔豬，對(duì)應(yīng)的出欄上市時(shí)間點(diǎn)，正好是中秋國慶之前，也利好豬價(jià)回調(diào)。但由于目前市場(chǎng)上積壓得進(jìn)口凍豬肉量級(jí)不小，抑制豬價(jià)上漲幅度。

　　應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格階段性下調(diào)趨勢(shì)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶首先要做的，就是降本增效，減少虧損。通過優(yōu)化飼喂方式和精細(xì)化管理，提高飼料轉(zhuǎn)化效率；加快淘汰前期留下的三元商品母豬和部分低產(chǎn)二元母豬，提升能繁母豬繁殖能力；加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，有效防止動(dòng)物疫病，降低死亡損失。

　　此外，從過往經(jīng)驗(yàn)來看，在行業(yè)低谷期，絕對(duì)不可放松動(dòng)物疫病防控。回顧過去幾輪生豬產(chǎn)業(yè)的大幅波動(dòng)，生豬價(jià)格較為低迷時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶在疫病防控上會(huì)有所放松，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也是疫病風(fēng)險(xiǎn)較高的時(shí)期。當(dāng)前，非洲豬瘟病毒已經(jīng)在我國定殖，污染面廣；今年春節(jié)前后還出現(xiàn)了潛伏期長(zhǎng)的新毒株，短期較難發(fā)現(xiàn)；與此同時(shí)，豬藍(lán)耳病、仔豬流行性腹瀉等疫情時(shí)有發(fā)生，疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。因此，需要提醒養(yǎng)殖場(chǎng)戶，切不可放松防控，尤其是北方冬季、南方雨季，一旦出現(xiàn)重大疫情，可能損失慘重。

　　生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)關(guān)乎群眾生活、物價(jià)穩(wěn)定、農(nóng)民增收，黨中央、國務(wù)院高度重視，近年來，通過構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、穩(wěn)定長(zhǎng)效性支持政策，逐步建立起較為成熟的逆周期、跨周期調(diào)控機(jī)制，確保產(chǎn)能穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　2019年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，明確要求各省（區(qū)、市）細(xì)化并承諾三年生豬生產(chǎn)恢復(fù)任務(wù)目標(biāo)，并把責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)政府，各地生豬生產(chǎn)積極性明顯提高，用地、環(huán)保等長(zhǎng)期困擾生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題得到有效解決。這種做法，為生豬產(chǎn)能快速恢復(fù)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和啟示，可以好好總結(jié)并在未來工作中充分運(yùn)用。

　　維持豬價(jià)穩(wěn)定正在探索長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)價(jià)格的關(guān)鍵在于穩(wěn)生產(chǎn)，穩(wěn)生產(chǎn)需要穩(wěn)產(chǎn)能，而確保能繁母豬存欄量穩(wěn)定的重要方法是從政策上穩(wěn)定從業(yè)人員預(yù)期。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在著手制定生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，分省明確能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶保有量等核心指標(biāo)，并出臺(tái)考核辦法。要求各地對(duì)照任務(wù)指標(biāo)，細(xì)化方案，穩(wěn)定落實(shí)財(cái)政、金融、用地、環(huán)保等長(zhǎng)效性支持政策，逐步建立市場(chǎng)化調(diào)控機(jī)制，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”，讓養(yǎng)殖主體有穩(wěn)定的政策預(yù)期。與此同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶虧損嚴(yán)重的地區(qū)要適時(shí)出臺(tái)臨時(shí)救助補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助等政策，幫助養(yǎng)殖主體渡過難關(guān)，確保能繁母豬存欄量保持在合理區(qū)間。

　　當(dāng)前，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)模化水平依然偏低。截至去年底，年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶生豬出欄量，占全國總出欄量的比重約為57%，仍然有43%左右的市場(chǎng)供應(yīng)量由小散養(yǎng)殖戶提供。與規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)相比，小散養(yǎng)殖戶在技術(shù)、經(jīng)營管理、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抗御和重大疫病防控等方面還有很大差距。未來，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要盡快讓小散養(yǎng)殖戶融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高規(guī)模化組織化水平。建議充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，通過“公司+農(nóng)戶”、托管租賃等方式，完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平。同時(shí)，通過成立行業(yè)協(xié)會(huì)、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等方式，把小而散的養(yǎng)殖戶凝聚起來，分享先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，統(tǒng)一飼料原料采購和經(jīng)營管理，互幫互助，共同發(fā)展。（王祖力）