建立現代中央銀行制度，促進金融、科技、產業良性循環等重大課題，金融委會議提出了最新要求。國務院金融穩定發展委員會(簡稱金融委)7月6日召開第五十三次會議，會議強調，當前及未來一段時期，要按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，加強對金融領域戰略性、前瞻性、基礎性、針對性的問題研究。

　　會議強調，要圍繞建立現代中央銀行制度，完善金融監管體系，深化金融機構改革，優化金融組織結構，加強金融基礎設施建設，健全金融風險防控處置機制，發展普惠金融、綠色金融、數字金融，建設中國特色資本市場，促進金融、科技、產業良性循環等重大課題，加大研究力度，增強政策儲備。

　　此次金融委會議中，“建立現代中央銀行制度”被列為金融領域重點課題之首。黨的十九屆五中全會就提出“建設現代中央銀行制度”，為做好新時代中央銀行工作指明了方向。

　　關于建設現代中央銀行制度的重大舉措，人民銀行行長易綱此前撰文指出，一是完善貨幣供應調控機制，二是構建金融有效支持實體經濟的體制機制，三是建立現代金融機構體系，四是推進金融雙向開放，五是健全金融風險防范、預警、處置、問責制度體系。

　　“現代中央銀行制度要求明確中央銀行維護幣值穩定和金融穩定的基本目標，強化貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱的調控框架，通過跨周期設計建立有力而有效的貨幣政策調控機制。”人民銀行副行長陳雨露此前表示。

　　金融委會議要求，圍繞促進金融、科技、產業良性循環課題，加大研究力度，增強政策儲備。招聯金融首席研究員董希淼表示，要實現良性循環，應改變金融服務科技創新的風險與收益不匹配問題，進一步創新金融支持科技創新的新模式、新路徑。

　　董希淼舉例稱，如完善金融支持科創企業的風險補償與分散機制，開展科技成果轉化貸款風險補償試點；財政部門采取貼息、獎勵等方式，對科技信貸、科技保險等科技金融業務進行激勵，政府性融資擔保機構加大對科技貸款支持。

　　服務實體經濟，金融加大對重點領域、薄弱環節的支持。此次會議再次提及“發展普惠金融、綠色金融、數字金融”的重大課題，體現了宏觀政策的連續性和穩定性。

　　為了對小微企業“再幫一把”，近期人民銀行連續出臺政策措施，包括進一步降低支付手續費，深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，要求大力推動中小微企業融資增量擴面，提質增效，加大普惠金融科技投入等等。

　　直達工具暢通了貨幣傳導機制，讓政策精準性更進一步。普惠金融領域實施好兩項直達實體經濟的貨幣政策工具的同時，近期，人民銀行還在研究碳減排支持工具，鼓勵金融機構加大對碳減排重點領域的信貸支持。

　　會議還將“加強金融基礎設施建設”也列入金融領域的重點課題。事實上，經過多年建設，我國逐步形成了為貨幣、證券、基金、期貨、外匯等金融市場交易活動提供支持的基礎設施體系，功能比較齊全、運行整體穩健。

　　隨著金融市場快速發展，金融基礎設施的安全和效率也面臨一定挑戰，在法制建設、管理統籌、規劃建設等方面還有待加強。在加強統籌監管方面，去年3月，人民銀行等六部門聯合發文，對六類設施及其運營機構實現統籌監管。

　　此外，金融委會議還指出，要繼續加以推進政策性金融機構改革。實現業務分類管理分賬核算，有序提高透明度，強化資本約束，加強風險管理，健全激勵機制，壓實機構主體責任。

　　董希淼表示，政策性銀行改革的重點是實施業務分類分賬管理。從我國政策性銀行實際出發，采取的是在同一家政策性銀行同時經營政策性和商業性業務，但實施分類分賬考核和管理的模式。有助于明確政策性銀行職責定位，厘清政策性業務和商業性業務邊界。

　　談到“強化資本約束”方面，董希淼提到，日前，中國進出口銀行通過發行永續債補充資本。他認為，與商業銀行相比，政策性銀行通過利潤留存來補充資本的能力較弱，因此更需要完善資本金補充機制，拓寬資本補充渠道。

　　 轉自：中國證券網