陜西鋼鐵集團有限公司成立于2009年，肩負著振興陜西省鋼鐵產業的重任，但其發展歷程并非一帆風順。用陜鋼人的話說，10多年來可謂“一路坎坷一路歌”。

　　由于鋼鐵行業產能過剩、惡性競爭等原因，陜鋼集團一度陷入持續虧損。特別是2015年“寒冬”加劇，陜鋼集團經歷著生死存亡的考驗，當年虧損近40億元。

　　“當時許多民營鋼鐵企業仍有盈利，這些民營企業盈利的密碼是什么？這些密碼能不能解決陜鋼集團的生存問題？”陜鋼集團黨委書記、董事長、總經理楊海峰的觀察與思索，成為破解難題的關鍵。面對困境，陜鋼集團意識到必須“刀刃向內”，直面問題大膽改革。

　　戰略是舵，機制是魂，人是決定性因素。為落實發揮國企優勢、學習民營機制的改革理念，陜鋼集團突出市場化導向，從選人用人體制上突破，希望通過激發“鲇魚效應”實現治虧、創效。

　　一方面，實行職業經理人制度，想方設法招引外部“鲇魚”。從2016年開始，為旗下最大的子公司龍鋼公司引進了2位職業經理人，分別聘任為總經理和副總經理，根據業績考核情況，收入可達同級董事長的2倍。激勵機制激發了龍鋼公司的生機活力，2016年一舉扭虧為盈，2018年實現盈利30億元。2018年，為旗下另一家子公司漢鋼公司引進了2位職業經理人，當年漢鋼公司實現盈利6.9億元，創造了歷史最佳業績。

　　另一方面，形成“崗、責、權、效、利”掛鉤考核機制，千方百計產生內部“鲇魚”。2019年，陜鋼集團實行競聘上崗，機關部門副職以下管理人員80人全部“起立”。這次競聘只設13個崗位，最終基層新晉5人，而部門副職原有干部24人中競聘成功8人、落選16人。敢于“動帽子”既精簡了管理人員，又攪動了一池春水，激發了經營管理活力。

　　陜鋼集團向改革要動力、要活力的成效漸顯，入選了國企改革“雙百行動”，啟動實施了34項改革任務。為完善契約化和職業經理人系列管理制度，集團黨委、董事會與3家子公司簽訂了契約化目標責任書，各子公司分別與職業經理人簽訂了責任書，全面展開市場化改革試點。

　　在選好用好人才不斷完善內部治理的同時，陜鋼集團還深化市場化經營機制改革，建立陜晉川甘區域鋼企新型競合關系，企業發展水平整體提升。2020年，陜鋼集團產鋼1318萬噸，總資產達410億元。“十三五”期間累計實現利潤總額68億元，行業綜合競爭力自2018年起連續三年蟬聯A級。世界鋼鐵協會近期發布的《世界鋼鐵統計數據2021》顯示，陜鋼集團粗鋼產量躍居世界鋼鐵業第31位，較“十三五”期間排名提升了18個位次。

　　與此同時，陜鋼集團意識到企業位居西北，進口鐵礦石運距長、費用高，與沿海企業相比劣勢明顯。加之產品結構單一，90%以上為建筑鋼材，面臨生存和發展風險。該集團實施了《專業技術、技能人員崗位津貼三年行動方案》，每年拿出1500萬元用作專項津貼費用，鼓勵各類專業技術、技能人員不斷立足崗位創新。著力建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，促進科技成果轉化，加快產品結構調整，積極推進轉型升級，以對沖未來的市場風險。

　　“對于陜鋼集團來說，目前產業鏈尚不完善，產業生態圈打造剛剛起步，我們必須兩步并作一步走，在圍繞鋼鐵產業鏈加快補鏈、延鏈、強鏈的同時，全面打造發展新格局。”楊海峰表示，要積極貫徹落實《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，進一步激發管理活力，提高運營效率，釋放改革紅利，打造西部最具競爭力的高端鋼鐵材料服務商，形成陜西千萬噸鋼、千億元產值產業集群。（經濟日報記者 楊開新）