(經(jīng)濟(jì)觀察)全球最大碳市場(chǎng)啟動(dòng)：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作又一重大里程碑

　　中新社北京7月16日電 題：全球最大碳市場(chǎng)啟動(dòng)：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作又一重大里程碑

　　中新社記者 阮煜琳

　　16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易鳴鑼開(kāi)市，標(biāo)志著全球最大規(guī)模的碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)。權(quán)威人士指出，全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易標(biāo)志著中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得了又一重大里程碑式進(jìn)展。

　　全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)儀式在北京、上海、武漢三地舉行。中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

　　今年是全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過(guò)了2000家，據(jù)測(cè)算納入首批碳市場(chǎng)覆蓋的企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳，意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

　　當(dāng)日9時(shí)30分，全國(guó)碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)，碳排放配額交易開(kāi)盤(pán)價(jià)為每噸48元人民幣；9時(shí)32分，首筆交易已經(jīng)撮合成功，交易價(jià)格為每噸52.78元，共成交16萬(wàn)噸，交易額為790萬(wàn)元。

　　據(jù)報(bào)，開(kāi)盤(pán)后六分鐘左右，掛牌協(xié)議交易已累計(jì)成交45萬(wàn)噸，成交額達(dá)2200多萬(wàn)元，最新價(jià)相對(duì)于開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲了8.54%。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。碳排放配額(CEA)交易方式包括掛牌協(xié)議交易、大宗協(xié)議交易和單向競(jìng)價(jià)等。掛牌協(xié)議交易單筆買(mǎi)賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。

　　據(jù)報(bào)，當(dāng)天上午，碳交易價(jià)格漲幅擴(kuò)大至10%，觸發(fā)交易限制，報(bào)52.8元。

　　全國(guó)碳市場(chǎng)掛牌交易漲跌幅限制為10%，大宗交易漲跌幅限制為30%，這一漲跌幅限制將根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整。

　　根據(jù)規(guī)定，當(dāng)交易價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，觸發(fā)調(diào)節(jié)保護(hù)機(jī)制時(shí)，生態(tài)環(huán)境部可以采取公開(kāi)市場(chǎng)操作、調(diào)節(jié)國(guó)家核證自愿減排量使用方式等措施，進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)是從地方試點(diǎn)起步，2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起，7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)始上線交易，有效促進(jìn)了試點(diǎn)省市企業(yè)溫室氣體減排，也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)摸索了制度。

　　2017年末，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院同意，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施，要求建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民指出，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，碳市場(chǎng)是以較低成本實(shí)現(xiàn)特定減排目標(biāo)的政策工具，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，既能夠?qū)�溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)樘紲p排提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本，并且?guī)��?dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。

　　美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)總裁柯瑞華(Fred Krupp)16日發(fā)表聲明指出，全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易標(biāo)志著中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得了又一重大里程碑式進(jìn)展，也為全球最大碳市場(chǎng)正式運(yùn)行的相關(guān)準(zhǔn)備工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

　　柯瑞華說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值并努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，而全國(guó)碳市場(chǎng)將會(huì)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的核心政策工具之一。運(yùn)行良好的碳市場(chǎng)不僅可以助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量達(dá)峰，同時(shí)也將加速推進(jìn)碳減排相關(guān)工作。中國(guó)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，標(biāo)志著其參與全球氣候治理的堅(jiān)定信心。(完)