20城試點推行二手車交易登記跨省通辦

　　外地車買賣打通“綠色通道”

　　文/圖 廣州日報全媒體記者 鄧莉

　　汽車是消費市場的重要支柱之一，除了新車市場，如何挖掘二手車市場的潛力是盤活汽車消費的關鍵。公安部數據顯示，當前我國汽車保有量達到2.17億輛，這意味著未來二手車市場容量巨大。面對目前二手車跨區域交易存在周期長，流程不便捷等問題，國家相關部門連連出手。今年以來，在促進國內各大城市全面取消二手車限遷政策的基礎上，國內20個城市也從6月起試點推行二手車交易登記跨省通辦，破解異地難題。記者留意到，不少二手車商、交易平臺也聞風而動，推出多元化的交易方式，為二手車跨省交易的“綠色通道”叫好。

　　二手車跨省交易量需求旺

　　之前由于受到各地限遷政策限制，二手車交易流通不夠順暢。“本地尾氣排放在國四以下的老舊二手車，只能往偏遠地區轉賣，或者報廢。”廣駿二手車市場相關負責人告訴記者，運往偏遠地區的運輸成本高，很多本地車商不敢收老舊車型，其價格也一路下跌。同時，部分城市又把車輛的限遷標準提高到國六，二手車外地流通起來更難。

　　中國汽車流通協會數據顯示，2020年我國二手車交易量達到1434萬輛，其中二手車跨區域交易量近400萬輛，占二手車總交易量的27.5%，不足三成。跨省交易仍較2019年同期有顯著增長，顯示當前全國異地交易量存在旺盛需求。

　　在記者采訪中，二手車從業人士紛紛表示，全面取消二手車限遷實施，對于二手車市場來說，能夠盤活現有存量，也有助于形成規范化的市場秩序；對于購車消費者來說，想要買車付出的價格也會更便宜，辦理手續也更為簡單。

　　政策助力

　　為全面取消限遷鋪好道路

　　二手車限遷是指部分城市對外省或外市的二手機動車采取限制環保標準、限制年份等措施，以避免外地不滿足環保的舊車大量流入本地市場。記者留意到，從2016年國家發布二手車“國八條”起，相關部門一直在呼吁各地解除二手車限遷。據不完全統計，當前國內仍有八成以上的地級市都在執行著不同排放要求的二手車限遷政策。

　　今年以來，商務部聯合多部門再度重拳出擊，擬加快推進各大城市限遷政策的取消。2月，商務部辦公廳在《商務領域促進汽車消費工作指引》中明確，全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點區域外，不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入；落實國家有關文件要求，進一步推動便利二手車異地遷移。4月，商務部又會同公安部、稅務總局聯合出臺《關于推進二手車交易登記跨省通辦、便利二手車異地交易的通知》，推行二手車異地交易、便利二手車轉移登記、規范二手車交易行為等便企利民的舉措。自2021年6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海、南昌等20個城市試點推行，到2022年上半年，在全國全面推行。商務部在通知中，明確異地交易和發票開具要求，基本可實現在轉入地“一站式”辦理二手車交易發票開具、轉移登記等手續，大幅簡化了交易程序。二手車商認為，推進二手車交易登記跨省通辦的政策可謂“及時雨”，不僅將對二手車市場起到促進作用，也對二手車市場當前的經營狀況進行優化。

　　新交易模式有新生機

　　跨省電商平臺、按揭二手車日益興起

　　行業亦嗅到全面取消二手車限遷政策的利好信息。記者留意到，近年來，二手車按揭金融、可跨省交易的二手車電商等多元化的交易方式煥發生機，促進市場潛力進一步釋放。業內人士指出，當前國內汽車產業從增量市場轉變為存量市場，隨著未來全面取消二手車限遷政策的實施，二手車電商平臺、二手車金融也將向更高效、更規范、更便利的道路上前進。

　　二手車電商：車輛可全國買賣

　　二手車交易電商平臺正大量涌現。記者在平臺上輸入相關車型的關鍵詞，立刻就能刷出來數百輛“備選”二手車，車源遍布全國各地。在平臺上，消費者還可以查看具體車況，實拍圖片等，平臺方還為二手車輛提供質量檢測和質保。想賣車的用戶，也可以通過平臺在對車輛進行評估后，直接發布二手車輛信息進行“寄售”。

　　由于互聯網牽線搭橋，電商平臺可聯結二手車多方需求，而大量的交易需求，又使二手車成為又一個電商資本的流量風口。中國汽車流通協會預計，至2022年，二手車在線交易量將有望達到827.7萬輛，年復合增長率約為39.8%。不過，協會同時表示，平臺交易也會出現一些問題，電商需要進一步嚴格規范。

　　二手車金融推進順利

　　此前二手車交易都是“一手交錢一手交貨”，如今二手車金融服務也在興起。記者采訪時留意到，當前二手車金融服務的助推作用也在跨省交易中有明顯的體現，不僅緩解了消費者的購車資金壓力，也提升跨省交易的效率。中國銀行業協會發布的數據顯示，目前我國二手車金融滲透率已超29%，隨著消費觀念改變以及消費年輕化趨勢的發展，人們越來越習慣于通過按揭購買和擁有二手車。二手車金融尤其受到青年人的青睞。根據廣駿市場的交易數據，當前使用二手車金融服務的購車消費者中，80后及90后群體占比超過75%，且有愈加年輕化的趨勢。

　　開展二手車金融生意的老劉表示，當前二手車商和消費者對金融提供方的首要要求都是“快”。二手車金融企業也高度依賴數字化手段，通過快速、準確地評估消費者購車資質，給出信貸建議，促成二手車交易。二手車商也希望金融企業能針對不同的客戶群體，提供更豐富的汽車金融產品和服務體驗，為繁榮二手車市場打下堅實的基礎。

　　專家觀點

　　激活二手車流通

　　利于盤活汽車消費大盤

　　記者留意到，自2018年以來，在政府的有力推動下，解除二手車限遷政策的省市越來越多。商務部于2020年對外披露，已有大氣防治污染重點區域外的25個省市明確取消二手車限遷政策，相關地區也先取消了在省內的限遷。同時，受益于取消限遷政策，近年來二手車市場活躍度明顯提升。

　　商務部研究院流通與消費研究所所長董超指出，隨著二手車交易限制的減少、手續的簡化、二手車交易量將迎來快速增長，有望超過新車交易量。“發達國家二手車交易量常年是新車的2~3倍，中國現在的二手車交易量占比較低，遠未發展到汽車發達國家的消費狀態。”

　　不僅如此，專家還認為，二手車交易是汽車消費的重要組成，能滿足部分低收入群體的汽車消費需求，進而帶動整個市場消費。中國汽車流通協會羅磊副秘書長表示，除了取消二手車限遷政策文件以外，如何提高促進二手車流通的市場服務水平，也是政府主管部門需要考慮的問題。

　　羅磊指出，全面取消限遷有利于汽車市場的健康發展，增加流通、擴大范圍，提高市場經濟杠桿作用。新政策的推行，同樣會推動新能源二手車市場建立起更為完善的殘值評估體系，既可以有效改善新能源汽車“轉手就打折”的銷售現狀，也能增強消費者購買新能源車輛的信心。由此也將帶動一批二手車經銷商集團的出現，以及汽配、維修、保險等相關服務業的發展。這對優化我國整體汽車市場結構起到利好作用。顯然激活二手車流通市場，對整個汽車消費的大盤子意義重大。