當(dāng)前，隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新應(yīng)用的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行不可或缺的數(shù)字底座，在強(qiáng)力推動(dòng)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，在全國(guó)各省區(qū)市呈現(xiàn)出“遍地開花”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)，各省區(qū)市如何兼顧效率提升與能耗降低而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為面臨的重要課題。近日發(fā)布的《數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2021）》，從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境等不同維度評(píng)價(jià)了全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為業(yè)界提供了數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新視角，為各省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)提供了有力支撐。

　　乘政策東風(fēng)“央地協(xié)同推進(jìn)”局面形成

　　數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開從國(guó)家到地方以及主管部門的政策引導(dǎo)與支持。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)，國(guó)家、各地政府、主管部門通過實(shí)實(shí)在在的舉措大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已形成“央地協(xié)同推進(jìn)”的政策環(huán)境。

　　近年來，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長(zhǎng)，近5年年均增速超過30%。截至2020年年底，我國(guó)在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過400萬架。數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新建數(shù)據(jù)中心，尤其是大型、超大型數(shù)據(jù)中心逐漸向中西部以及一線城市周邊轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)中向好，PUE持續(xù)降低。數(shù)據(jù)中心總體利用率穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量不斷提升，互通效率不斷提升。

　　目前，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“央地協(xié)同推進(jìn)”的政策環(huán)境。

　　工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）作為行業(yè)主管部門頻頻出臺(tái)有力推動(dòng)數(shù)據(jù)中心發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。2017年8月，工信部發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2017年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的遙歌通知》，首次將數(shù)據(jù)中心納入國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建的范疇，并提出本年度優(yōu)先支持。2019年、2021年，工信部滾動(dòng)組織第二批、第三批數(shù)據(jù)中心類的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建。與此同時(shí)，工信部從2017年開始每年滾動(dòng)發(fā)布《全國(guó)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引》，引導(dǎo)各區(qū)域數(shù)據(jù)中心供需對(duì)接、提升應(yīng)用水平。

　　新基建為數(shù)據(jù)中心發(fā)展注入新動(dòng)能。2020年3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，明確指出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度”。2020年4月，國(guó)家發(fā)展改革委將數(shù)據(jù)中心列入“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”范疇。2020年12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，指出將加強(qiáng)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì)，形成“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”體系。北京、上海、廣東等多個(gè)地方政府陸續(xù)出臺(tái)數(shù)據(jù)中心相關(guān)政策，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　東部引領(lǐng)西部和東北部潛力巨大

　　《數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2021）》顯示，東部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)總體高于中西部和東北部地區(qū)。特別是在發(fā)展規(guī)模上，東部省市數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部和東北部。在發(fā)展質(zhì)量上，我國(guó)東中部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較優(yōu)，數(shù)據(jù)中心上架率、PUE（電能使用效率）水平和CUE（碳利用效率）水平較高。與此同時(shí)，不同地區(qū)在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境上表現(xiàn)各不相同。西部和東北部憑借良好的發(fā)展環(huán)境擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α＠�如，西部和東北部地區(qū)氣溫較低、能源豐富、電價(jià)政策優(yōu)惠力度大。

　　從數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)來看，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳區(qū)域的省市總體處于領(lǐng)先水平，部分中西部省份榜上有名。北上廣及周邊省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，市場(chǎng)需求旺盛，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)總體較高，可達(dá)到50以上。以山西省、河南省為代表的中部省份和以寧夏回族自治區(qū)、甘肅省為代表的西部省份緊隨其后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)超過40。

　　從數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)模分指數(shù)來看，江蘇省、河北省、廣東省、上海市和北京市分列前五名。值得注意的是，北上廣等熱點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)了周邊數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)。由于受5G和云計(jì)算雙輪驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)中心流量激增，北上廣等熱點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)需求快速攀升。一線城市受電力、土地資源限制，而河北、天津、江蘇、浙江等一線城市周邊地區(qū)數(shù)據(jù)中心大規(guī)模建設(shè)，且建設(shè)等級(jí)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較好，逐漸滿足一線城市外溢需求。此外，近年來貴州、山西、湖北等地紛紛加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)投資，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)規(guī)模相應(yīng)發(fā)展迅速。

　　隨著短視頻、電商、移動(dòng)支付、游戲等業(yè)務(wù)場(chǎng)景日益豐富，數(shù)據(jù)中心支撐上層應(yīng)用快速發(fā)展，在用機(jī)架規(guī)模也不斷擴(kuò)大。按照在用機(jī)架數(shù)量排名，廣東、江蘇、上海、河北、北京位列前五，在用機(jī)架規(guī)模均超過30萬。位于中西部的內(nèi)蒙古、貴州、山西、江西等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展地區(qū)，數(shù)據(jù)中心在用機(jī)架數(shù)量也躋身全國(guó)前十。

　　從數(shù)據(jù)中心發(fā)展質(zhì)量分指數(shù)來看，寧夏憑借高水平建設(shè)位列第二，僅次于上海，而北京位列第三。總體來看，我國(guó)數(shù)據(jù)中心發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，上架率和綠色水平逐步提高。熱點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)中心上架率高，寧夏、河南、河北、山西等地大力加快數(shù)據(jù)中心發(fā)展和應(yīng)用，上架率不斷提高，加之積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量居于全國(guó)較高水平。

　　不同省份上架率差距較大。東部地區(qū)整體上架率較高，最高可達(dá)75%；中西部地區(qū)上架率有待進(jìn)一步提升。我國(guó)上架率排名前10的省區(qū)市為上海、北京、廣東、浙江、河北、山西、河南、安徽、寧夏和陜西。

　　我國(guó)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展進(jìn)程近年來持續(xù)加快，PUE持續(xù)降低。受氣候環(huán)境因素影響，各省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)中心PUE差異顯著。大型以上數(shù)據(jù)中心PUE相對(duì)較低，超大型數(shù)據(jù)中心PUE大多在1.2~ 1.5之間，大型數(shù)據(jù)中心PUE大多在1.3~ 1.6間。隨著我國(guó)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展政策的引導(dǎo)，IT設(shè)備技術(shù)與效率的不斷提高，制冷和供配電等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)的不斷改進(jìn)，我國(guó)數(shù)據(jù)中心PUE將不斷降低，能耗效率逐步提升。此外，當(dāng)前我國(guó)大部分省市數(shù)據(jù)中心平均CUE在0.8~1.2之間。隨著低碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心CUE將進(jìn)一步降低。

　　從數(shù)據(jù)中心發(fā)展環(huán)境分指數(shù)來看，我國(guó)各省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)蒙古、山東、河南、青海等地發(fā)展環(huán)境指數(shù)較高。數(shù)據(jù)中心作為能耗大戶，電力消耗成本在數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)成本中所占比重較高，電價(jià)成為數(shù)據(jù)中心發(fā)展的一大重要影響因素。中西部地區(qū)為吸引數(shù)據(jù)中心建設(shè)投資，出臺(tái)了減免電價(jià)附加基金、定向電價(jià)扶持以及電力多邊交易等優(yōu)惠政策。氣候環(huán)境、溫濕度也會(huì)影響數(shù)據(jù)中心PUE、耗電量，青海、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、黑龍江等地氣溫較低，優(yōu)勢(shì)明顯。此外，網(wǎng)絡(luò)出口帶寬、人才儲(chǔ)備情況和政策支持情況也會(huì)影響數(shù)據(jù)中心發(fā)展，總體來看，中西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)較好。

　　 轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)