財政部、國家知識產(chǎn)權局日前發(fā)布《關于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確利用3年時間，多措并舉，以更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權信息開放和更高水平的知識產(chǎn)權運營服務供給，推動專利技術轉(zhuǎn)化實施，喚醒未充分實施的“沉睡專利”，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構建新發(fā)展格局。

　　據(jù)介紹，我國有相當一部分專利申請授權后未得到很好的轉(zhuǎn)化運用。促進專利轉(zhuǎn)化運用，可以充分發(fā)揮專利無形資產(chǎn)的作用，實現(xiàn)專利的市場價值，并為實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。2020年專利法修改的亮點之一，就是促進專利轉(zhuǎn)化運用，包括新增專利開放許可制度及單位依法處置職務發(fā)明相關權利、國家鼓勵被授予專利權的單位實行產(chǎn)權激勵等內(nèi)容。

　　根據(jù)《通知》，專項計劃堅持市場主導、政府引導的原則。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，聚焦區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場需求為牽引，強化中小企業(yè)主體地位和市場化服務；更好發(fā)揮政府引導作用，突出專利轉(zhuǎn)化實施導向，聚焦對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用的支持。

　　《通知》明確了工作目標，即通過3年時間，實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化運用的激勵機制更加有效、供需對接更加順暢、轉(zhuǎn)化實施更加充分、工作體系更加完善，專利技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務的便利性和可及性顯著提高，高校院所創(chuàng)新資源惠及中小企業(yè)的渠道更加暢通，中小企業(yè)創(chuàng)新能力得到大幅度提升，有力支撐知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　《通知》規(guī)定的具體績效指標共有5項，包括全省中小微企業(yè)接受相關主體轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；全省高校院所專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；政策惠及的省內(nèi)中小微企業(yè)數(shù)量及其營業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)增長幅度；全省相關中小微企業(yè)專利產(chǎn)品備案和相關專利實施情況；全省專利質(zhì)押融資金額及年均增幅，專利質(zhì)押項目數(shù)及年均增幅。

　　在具體工作內(nèi)容方面，《通知》要求有關省份聚焦若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高校院所，依托相關產(chǎn)業(yè)集聚的城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先選擇知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市、中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程試點城市、國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)及相關中小企業(yè)集聚的園區(qū)，充分利用現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮知識產(chǎn)權運營體系現(xiàn)有的平臺、機構、基金、重點城市等作用。重點開展3項工作。

　　拓寬專利技術供給渠道。指導高校院所深化知識產(chǎn)權權益分配機制，通過大數(shù)據(jù)手段分析篩選，挖掘質(zhì)量較高、具備市場前景的專利，發(fā)現(xiàn)潛在許可實施對象。引導大型國有企業(yè)加大專利技術許可力度，通過先使用后繳納許可費等方式，降低中小企業(yè)專利技術獲取門檻。

　　推進專利技術供需對接。打造專利技術推廣運用平臺。依托高校院所知識產(chǎn)權和技術轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心等載體，集中發(fā)布專利技術供給信息，圍繞重點產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展需要，開展關鍵核心技術知識產(chǎn)權推廣應用。以中小企業(yè)集聚區(qū)域為重點，支持服務機構幫助中小企業(yè)獲取目標專利，組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展專利技術對接活動。引導涉農(nóng)專利技術向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵專利權人采用或參照“開放許可”方式，提前發(fā)布專利轉(zhuǎn)讓費用或許可費用標準、支付方式等條件，提高專利轉(zhuǎn)化效率。

　　完善配套政策和服務措施。加強政策聯(lián)動。按照有關政策要求，結合實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，調(diào)整優(yōu)化專利資助獎勵政策，更大力度促進專利轉(zhuǎn)化運用；在省、市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同層面，做好與現(xiàn)有科技、金融、稅收、中小企業(yè)等政策銜接；對于積極參與有關工作的高校院所和國有企業(yè)，在知識產(chǎn)權相關試點示范、項目安排、獎項申報等方面予以優(yōu)先支持。有條件的地方可以將有關中小企業(yè)納入知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策扶持范圍，積極開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動，面向產(chǎn)業(yè)集群探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資集合授信等新模式。

　　根據(jù)《通知》，國家知識產(chǎn)權局、財政部對有關省份開展專利轉(zhuǎn)化專項計劃給予政策支持，包括擴大數(shù)據(jù)開放，提供綠色通道，給予資金獎補等。《通知》要求有關省份充分認識專利轉(zhuǎn)化專項計劃對科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，明確職責分工，強化工作保障，嚴格監(jiān)督管理，做好總結推廣。（記者 李春）

　　 轉(zhuǎn)自：中國市場監(jiān)管報