新一輪促消費擴內需施工大幕正在開啟。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，目前國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部等多個部門圍繞培育壯大新型消費密集部署，從新業(yè)態(tài)新模式的培育，到相關基礎設施的建設，再到規(guī)范標準的強化，系統(tǒng)施工方案已經(jīng)浮現(xiàn)。分析指出，新型消費作為我國消費市場的新增長點，市場空間巨大。未來在多個部門協(xié)同和上下聯(lián)動作用下，新型消費有望點燃促消費擴內需的增長引擎，成為建設強大國內市場、經(jīng)濟企穩(wěn)回升的重要支撐。

　　“近年來，網(wǎng)絡購物、線上訂餐、跨境電商等新型消費快速發(fā)展，在促進消費提檔升級、滿足人民群眾美好生活需要方面發(fā)揮了重要作用。”商務部新聞發(fā)言人高峰在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示，2020年，我國實物商品網(wǎng)上零售額達到9.8萬億元，同比增長14.8%，占社零總額的近四分之一。跨境電商零售進口規(guī)模突破1000億元，同比增長近兩成。

　　新型消費還在向更多消費場景延伸。其中，在線教育、網(wǎng)絡醫(yī)療、云辦公等領域亮點層出不窮。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計，2020年我國在線教育、在線醫(yī)療用戶規(guī)模分別為3.42億、2.15億，滲透率分別達到34.6%、21.7%。

　　不過新型消費領域還存在一些短板。國家發(fā)展改革委有關負責人指出，比如區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地區(qū)基礎設施不足、公共服務滯后、流通網(wǎng)絡不暢等問題凸顯；行業(yè)發(fā)展不充分，部分政策制度供給與實際發(fā)展需求之間不匹配不契合；營商環(huán)境有待優(yōu)化，準入限制不規(guī)范、平臺壟斷、不正當競爭等問題制約新經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，針對新型消費的發(fā)展特點和發(fā)展過程中存在的問題，多部門正聯(lián)合展開部署，系統(tǒng)化支持方案逐步顯現(xiàn)。

　　近日，國家發(fā)展改革委等28個部門聯(lián)合印發(fā)《加快培育新型消費實施方案》，圍繞推動服務消費線上線下融合、加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設、強化新型消費發(fā)展要素保障、改善新型消費營商環(huán)境等四方面，提出24項政策措施，成為加快培育新型消費的政策制度保障。

　　隨后，各部門接連表態(tài)，推出具體支持舉措。在加快推動線上線下融合發(fā)展方面，商務部明確，將著力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式。推動實體商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳，推進線上線下更廣更深的融合。

　　工業(yè)和信息化部表示，將規(guī)劃建設新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，包括加快建設一批高質量信息消費體驗中心，推動各類信息技術的集成創(chuàng)新應用。依托信息消費體驗中心加快培育各類新型產(chǎn)品和服務，逐步形成一批可復制、可推廣的成果，帶動提升產(chǎn)業(yè)供給能力等。

　　其中，示范城市和領軍企業(yè)將成為重要載體。據(jù)了解，國家發(fā)展改革委將制定相關實施辦法，指導各地區(qū)各行業(yè)對標先進、改革創(chuàng)新、特色發(fā)展，分批次培育形成一批具有較強代表性的新型消費示范城市和領先企業(yè)。近期相關工作將著手啟動。

　　相關基礎設施建設和配套服務保障也在加快完善。記者了解到，工業(yè)和信息化部將進一步發(fā)揮以千兆光網(wǎng)和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡在促進信息消費等方面的重要作用，聚焦信息消費新需求，加快“雙千兆”網(wǎng)絡在超高清視頻、AR/VR等消費領域的業(yè)務應用。

　　另外，在進一步優(yōu)化新型消費營商環(huán)境上，市場監(jiān)管總局正在加快推進養(yǎng)老、家政、綠色金融、直播電商等消費領域標準制修訂工作，進一步完善新型基礎設施等新一代信息技術標準體系。商務部則表示，將加快完善流通領域制度規(guī)范和標準，加快商務信用體系建設，建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

　　中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對《經(jīng)濟參考報》記者表示，28個部門聯(lián)合出臺培育新型消費實施意見的力度和范圍都前所未有，后續(xù)各部門的快速推進將有利于消費潛力持續(xù)釋放，進一步激發(fā)市場主體活力，促進線上線下消費深度融合，夯實消費壓艙石作用。

　　商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇也認為，此輪促進新型消費的政策措施力度空前，不但涵蓋范圍廣，保障措施全，而且措施手段新。洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，政府針對新型消費領域出現(xiàn)的新特點新問題新趨勢提出了新對策，將為新型消費發(fā)展提供有力保障。

　　政策利好進一步激發(fā)了地方積極性。記者注意到，近期以來，多地都將培育新型消費作為新一輪促消費重點。

　　4月6日北京城市副中心通州區(qū)發(fā)布17條措施促消費，明確支持新建和改造大型商業(yè)設施，引入主題突出、沉浸體驗的消費空間場景，重點發(fā)展數(shù)字化、體驗型、互動式的消費業(yè)態(tài)和項目。山西日前表示，今年將遴選一批新型信息消費示范項目，進一步釋放信息消費潛力。江西則專門發(fā)布了《以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的實施意見》，從5個方面提出16條政策措施。

　　在朱克力看來，最近多部門圍繞促新型消費接連表態(tài)，涉及支持信息基礎設施建設、商務流通領域轉型、智能化改造和跨界融合等多個領域。地方也積極出臺支持舉措，明確促進新型消費的具體施工路線。多重利好之下，新型消費有望進一步加快發(fā)展步伐，成為促消費擴內需的重要增長引擎。

　　洪勇進一步指出，在萬物互聯(lián)的新階段，政策出臺后會吸引大量資本投資5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建，從而提高5G覆蓋率，降低通訊資費，改善用戶視頻體驗，實現(xiàn)新基建與新型消費相互促進，進一步鞏固經(jīng)濟增長中消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用。（記者 王文博 郭倩）

　　 轉自：經(jīng)濟參考報