“促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用”“完善科技創新體制機制” “支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心”，在今年的政府工作報告中，科技創新被反復提及。針對政府工作報告提出的這些要點，與會代表、委員展開熱議，建言獻策。

　　賦能 “中國制造”科技創新是戰略支點

　　科技創新是實體企業生存與發展的戰略支點，壯大、做精、做強實體經濟需要全方位創新。

　　“制造業是國民經濟的主體，是至關重要的強國之基、立國之本。去年雖然遭遇疫情挑戰，‘中國制造’在全球供應鏈和國際分工體系仍然牢不可破。要在這個過程中發揮更大作用， ‘中國制造’還需構建品牌力，提升創新力，加快向中高端邁進的步伐。”全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶表示。

　　楊元慶建議，在制造內涵上，要從只是 “為別人做嫁衣裳”、替別人代工，轉變為生產自己具有國際品牌影響力的產品；在制造對象上，要從簡單跟隨的產品，轉變為更具創新內涵的產品；更重要的是，在制造水平和能力上，要憑借“研發-生產-供應-銷售-服務”全價值鏈的數字化、智能化轉型升級，從低成本為優勢的中低端制造，轉變為高質量的中高端制造。

　　“當前，智能制造已成為做大做強做優中國制造、中國創造的突破口，是推動我國新舊動能轉換，實現高質量發展的重要支撐。 ‘十四五’時期，我國制造業必須繼續堅持走提質增效、轉型升級之路，聚焦基礎研發能力，增強網絡信息化建設，推動先進制造業和現代服務業深度融合發展，加速推進由 ‘制造大國’向‘制造強國’的轉變。”全國人大代表、小米董事長雷軍表示。

　　雷軍建議，營造有規劃可預期的宏觀政策環境，引導龍頭企業更好發揮示范帶動作用；推動產學研協同研發，組建創新聯合體，夯實智能制造裝備及關鍵部件的基礎研發能力；持續培育智能制造服務平臺，力爭在工業軟件、智能制造系統方面取得更大突破；通過引進來、培養好、促轉型等方式，加速填補智能制造人才缺口。

　　補短板鍛長板構建新發展格局

　　政府工作報告指出， “去年大力促進科技創新，產業轉型升級步伐加快。建設國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，成功組建首批國家實驗室。 ‘天問一號’ ‘嫦娥五號’ ‘奮斗者號’等突破性成果不斷涌現。”

　　但我國在打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰實踐中，存在著重點產業布局缺乏全國統籌、產業基礎仍較薄弱、缺乏具有國際競爭力的產業鏈主導企業、產業鏈協作體制機制障礙突出等問題。

　　對此， 《民建中央關于加快提升產業鏈現代化水平的提案》中建議，在重要領域推動芯片、基礎軟件等自主產品加速應用成熟。加強對重點產業發展的統籌布局，集中優勢力量突破關鍵核心技術，集中力量提升產業鏈關鍵環節基礎能力。實施產業基礎再造工程，加大對基礎零部件、關鍵材料、工業軟件、檢驗檢測平臺等領域的投入力度。

　　“在構建新發展格局過程中，只有堅持自主創新，讓科技自立自強，才能從根本上解決被人‘卡脖子’的問題。”全國人大代表、中央黨校（國家行政學院）原副校 （院）長王東京表示，我國在構建新發展格局過程中，當務之急是要加快推動產業向全球產業鏈的高端延伸，盡快進入研發設計、供應鏈管理、營銷服務等高端環節，主導重構全球創新鏈、供應鏈。

　　全國政協委員、數字多媒體芯片技術國家重點實驗室主任鄧中翰表示，盡快解決關鍵核心芯片 “卡脖子”問題，成為我國集成電路行業

　　“十四五”期間重大而緊迫的任務。鄧中翰建議，通過集成電路企業的帶動和示范作用，盡快將科創板打造成中國的 “納斯達克”和核心技術人才的高地。

　　全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，要構建系統創新能力，強化我國產業鏈自主可控，協同解決我國人工智能產業 “卡脖子”問題，確保產業鏈安全。

　　在補齊產業鏈供應鏈的短板方面，全國政協常委、財政部企業內部控制標準委員會委員張連起認為，要把握當前全球產業鏈供應鏈出現區域化、本地化趨勢，找準我國制造業產業鏈供應鏈存在的薄弱環節，支持領軍企業組成創新聯合體，培育一批具有生態主導力的產業鏈 “鏈主”企業。

　　除了補齊短板，鍛造長板也必不可少。部分與會代表、委員表示，我國具備產業體系全、產業鏈條長、配套能力強、市場規模大、人力資源多、應用場景多等傳統優勢，鍛長板就是要將優勢轉化為先發制人的能力。

　　打造未來產業新優勢發揮企業創新主體作用

　　科技興則民族興 科技強則國家強。要充分發揮企業創新驅動的主體作用，只有抓住科技進步的 “牛鼻子”，才能從激烈的競爭中脫穎而出。

　　全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝圣達認為，應該從政府、重點企業層面入手，共同推進產學研的深度融合，支持創新領軍企業組建創新聯合體，重點突破關鍵核心技術與產業化運用，打造我國未來高端產業的新優勢。

　　全國政協委員、國家納米科學中心主任、中國科學院院士趙宇亮表示，科技自立自強，需要全社會，特別是企業有更長遠的眼光。趙宇亮建議，營造有利于科技成果轉化的良好環境，社會資本和企業也需要以更高的境界和更長遠的眼光來看待科技創新，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，真正長期投入研發、提升技術創新能力。

　　全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍表示，要大力發揮國企、央企技術創新的帶動和牽引作用，還要重視發揮民營企業自主創新的主體作用。民營企業在技術創新方面更具效率和活力，國家應在政策層面像對待國有企業一樣，不斷加強對民營企業創新的支持，重視發揮其在互聯網和制造業領域主力軍與突擊隊的作用。

　　“企業要在這輪創新熱潮中發揮創新主體作用，企業家要發揚企業家精神，主動擔當作為，引領自主創新熱潮。”全國人大代表、三棵樹董事長兼總裁洪杰指出，企業是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。（曹雅麗）

　　 轉自：中國工業報