2020年是非常不平凡的一年，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我國有力有序有效統籌疫情防控和經濟社會發展，率先推動復工復產，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，國內生產總值首次突破百萬億元，數字經濟作為有力抓手，發揮了重要作用。

　　溫度：數字化轉型創造智慧新生活

　　健康碼促進多方協同，數字化抗疫成為全國標配。全國一體化政務服務平臺推出的健康碼在疫情防控中發揮了有力支撐使用，超過9億人申請了健康碼，使用次數超過400億次。健康碼有效連接了政府、企業和網民，促進了后臺業務協同和政企數據共享，大大提高了我國政府的數字化應急能力和在線政務服務能力。掃碼出行成為常態，客觀推動了非網民向網民群體的轉化。

　　10億人共享在線社區，數字化生活成為主流方式。截至2020年年底，我國網民規模達9.89億，移動用戶占絕大多數，10億網民構成了全球最大的數字社區。大量“非接觸”經濟形式興起，網紅電商、直播帶貨快速崛起。與此同時，一些非網民不會使用健康碼、不會在線支付、在線購票等問題引起各方關注。實現包容性增長，關注信息無障礙和適老化問題，成為未來數字化包容性發展的一個重要方向。

　　深度：數字化轉型構建產業新格局

　　硬技術迎來政策機遇，數字產業化推動創新發展。推動高質量發展的核心是技術創新，核心技術發展和數字產業化是排頭兵。2020年3月，國家出臺新基建政策，拉開數字化轉型大幕。針對核心技術能力“卡脖子”的緊迫問題，2020年8月，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境。2020年9月，人民銀行表示正在穩步推進數字人民幣的研發試點工作。

　　供給側改革持續加速，產業數字化提供關鍵驅動。數字技術改造成為新舊動能轉換的“催化劑”，傳統產業轉型升級進入實質階段，制造業轉型升級是產業數字化的“主戰場”。2020年，國家陸續發布《關于推動工業互聯網加快發展的通知》《工業互聯網標識管理辦法》等文件，將工業互聯網作為國家先進制造產業的重點突破方向。其中，數據新要素的作用備受關注，數字賦能傳統產業，提升了我國經濟應對復雜國際形勢的韌性。

　　力度：數字化轉型加強社會新治理

　　互聯網助力脫貧攻堅，數字化下沉惠及貧困地區。貧困地區通信“最后一公里”被打通，農產品通過電商平臺走出大山，一些農村網紅通過直播等形式實現脫貧致富，電商實現對832個貧困縣全覆蓋，遠程醫療實現國家級貧困縣縣級醫院全覆蓋，全國中小學互聯網接入率達99.7%。截至2020年12月，我國農村網民規模為3.09億，農村地區互聯網普及率達到55.9%，城鄉數字鴻溝進一步縮小。

　　互聯網法規逐漸完善，數字治理優化網絡生態。2020年，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數據安全法（草案）》《網絡安全審查辦法》相繼出臺，為保護個人信息、保障數據安全、保護個人隱私提供了法律依據。網絡綜合治理能力不斷提升，針對網絡內容、網絡小貸、電商直播等新興互聯網服務相關領域的法律制度逐步完善。同時，平臺企業的反壟斷問題提上日程，今年2月，國家市場監管總局發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，預防和制止互聯網平臺經濟領域壟斷行為將成為重要方向。

　　韌度：數字化轉型應對國際新形勢

　　全球供應鏈復雜多變，經濟雙循環助力防范風險。我國政府與企業積極完善產業生態系統，加強芯片、操作系統等供應鏈領域的攻關，以實現對外部封鎖的“突圍”。同時，我國啟動以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展格局，積極推進國際數字貿易發展，更高層次地融入全球產業體系分工，大量中國企業布局新能源汽車和智能手機等高新科技產業與綜合制造業，進入全球供應鏈上游。

　　數字化競爭日益激烈，共同體理念推動全球變革。有專家表示：“中美經濟競爭的核心正在向數字經濟集中。”圍繞人工智能、數據治理、5G網絡安全、知識產權、數據安全等，中美之間未來數字經濟競爭和規則之爭將愈演愈烈。數字進程將成為各主流國際治理機構討論的重要話題，各國對于網絡空間命運共同體的感知將進一步增強。

　　氣度：數字化轉型開啟發展新篇章

　　虛實相融形成新空間，智慧城市增強公眾獲得感。新型智慧城市建設讓更多百姓受益。通過物聯網、人工智能等多種技術形成的數字孿生城市，將城市映射到網絡空間，為城市進行數字畫像，讓城市可以虛擬化管理并實現線上線下互動，由此形成物理維度上的實體世界和信息維度上的虛擬世界虛實交融、同生共存的格局。

　　數字族群催生新文明，網絡社會構建扁平化世界。伴隨社交媒體的發展和信息流動的加速，虛擬身份愛好者形成了“數字族群”。傳統社會關系從原來受制于血緣、地緣的緊耦合，慢慢趨向于松耦合，社會結構也變得更加扁平。彈性就業、自主就業的興起，孕育著新發展機遇，而“信任”成為當前數字社會的稀缺資源。

　　展望2021年，全球資本和技術創新躍躍欲試，5G、空天網絡、人工智能和硬件芯片技術高速發展。數字創新應用已經觸及治理的肌理，喚醒國際國內各層次對治理的關注。數字人民幣以多種技術路徑在多個國家和地區開展政策性試點；數字貿易、數據治理、數據安全、治理模式等全球治理規則的博弈成為大國制度競爭的熱點。然而，數字時代，數字實力的“壓艙石”依然基于制造業智能化轉型水平與社會治理的數字化適應能力。制造業數字化轉型成為大勢所趨，社會數字化轉型和縮小數字鴻溝依然是構建可持續競爭力的要求。平臺治理、數字治理法規完善是國內市場現代化、國家治理現代化的題中之義，大國博弈中數字科技的角色越來越重要。(中國互聯網絡信息中心副主任 張曉)

　　 轉自：人民郵電報