中新網3月5日電 當前，全國兩會正在進行中，很多話題成為熱議的焦點。作為備受關注的問題之一，交通出行、節能減排等相關話題每年都是討論的重點。對此，全國政協委員凌振國在提案中指出，要調整交通出行結構，發揮兩輪共享出行行業的價值。

　　凌振國認為，中國經濟持續發展必然要求更大規模的交通運輸供給，交通發展面臨高需求增長和高碳排放的雙重挑戰。整體而言，我國交通系統正常運行還是以化石燃料為主，短期內這種能源格局不會發生顯著改變，僅靠交通工具技術革新促進燃油效率等指標優化，難以如期實現交通行業碳達峰目標。

　　在凌振國看來，交通運輸行業要在2030年前如期實現碳達峰目標，必須在交通出行結構上做文章，向低能耗、低排放、高效率的交通方式轉變，降低單位運量交通能耗和碳排放。慢行交通與公共交通的一體化融合發展，將是實現交通出行結構優化的關鍵。

　　實際上，傳統慢行交通工具由于數億個體私人擁有、智能程度低、使用低頻，難以與公共交通形成有效銜接，難以支持未來融合發展需要。對此，凌振國認為，相比傳統兩輪出行工具，兩輪共享出行車輛更加智能、高效，共享模式成功解決了私人專用使用低頻的問題，能夠更大限度的替代其他高碳出行方式，在全生命周期中能夠抵消更多碳排放。

　　同時，智能設備的廣泛應用，提供了大量末端出行數據，幫助優化公共交通體系，提升“公共交通+慢行交通”整體效能，更高效地滿足居民出行需求，促使居民更多選擇公共交通出行，降低城市出行碳排放。

　　凌振國還指出，互聯網租賃電動自行車絕大多數符合國家強制標準，其更廣泛應用和配套兩輪換電能源網絡的建設，有助于淘汰不符合國家強制標準的傳統私人電動自行車，減少電動自行車的存量，加速電動自行車鋰電化，從慢行交通領域加速交通工具的電動化、新能源化和清潔化，推動交通能源結構轉型升級。

　　在交通出行的多個方面問題中，凌振國著重指出慢行交通出行的問題。他認為，我國居民僅電動自行車保有量超過3.5億，日均使用超過7億人次，但相比公共交通，慢行交通基礎設施建設存在明顯短板，體現在車輛停放、充換電設施、路權、監管體系等各個方面。

　　對此，凌振國建議，要結合先進城市管理經驗和行業發展現狀，從國家層面統一規制，將共享兩輪出行行業納入總體交通發展規劃，調整與行業發展現狀不符的相關政策，統領全國相關政策規制和行政執法工作，激發行業活力。

　　同時，凌振國認為，要重視共享兩輪出行行業的公共服務屬性，從更高維度充分肯定行業價值，鼓勵、規范行業與公共交通融合發展。共享兩輪出行與城市公共交通完美結合，通過市場化運作，兼具公共服務和私人產品的特性，節省了寶貴的財政支出，對其公共服務屬性應加以肯定、支持，促進共享兩輪出行與公共交通融合發展。

　　“加強對共享兩輪出行企業的監管，嚴格落實包括《電動自行車安全技術規范》在內的相關標準，通過“政府管理平臺、平臺管理用戶”實現對共享兩輪車輛的有效監管。”凌振國還建議，將共享兩輪出行行業納入未來的碳市場體系，對行業生態價值定量化、貨幣化，通過碳交易和相關政策優惠，鼓勵行業更多運用低碳技術和產品，引導行業相關產業鏈更加綠色低碳化，通過行業對數億用戶的有效引導，促進全社會形成綠色低碳環保的生活方式。