廣州日報訊 （全媒體記者李直建）今天你點外賣了嗎？東莞是國內網絡訂餐和配送服務最活躍的區域之一，但目前針對外賣食品安全所開展的工作基本上都是圍繞供餐單位和外賣食品生產源頭進行的，對外賣配送服務的監管相對較弱。在今年的東莞兩會上，東莞市政協委員、致公黨東莞市委會副秘書長、東莞高級中學高級教師殷毓德提交了《關于完善我市外賣食品配送環節監管機制的建議》，以解決監督管理不到位、消費者維權難保障等問題。

　　明確監管部門和職責

　　有調查顯示，在美團和餓了么兩個主要外賣平臺上，東莞市外賣店鋪及外賣總單量均位列全省第三。殷毓德在建議中提到，外賣配送環節衍生的一系列問題已成為網絡訂餐行業健康、規范發展的重要瓶頸，影響著消費者的訂餐體驗及健康。所有這些均難以單純依靠行業或平臺自主監管，或依靠配送人員自律得到解決。在實際管理中，也存在責任界定不清、監督管理不到位、消費者維權難保障等問題，這些都亟待通過完善對外賣配送服務的監管機制予以治理。

　　因此，殷毓德建議明確外賣配送環節的監管部門和職責。目前，作為網絡訂餐服務外延的配送環節的監管職責劃分仍不清晰，涉及部門較多，必須明確對網絡訂餐配送服務全過程的監管職責，以市場監督管理部門為管理主體，以衛生、交通、公安等部門為輔，尋求網絡外賣平臺、行業協會、消費者等社會力量的多方合作和參與，確保網絡訂餐和配送服務的質量和安全。

　　厘清配送環節安全責任

　　外賣食品配送環節的安全責任也需要厘清。殷毓德認為，外賣食品配送環節的安全責任主要應由外賣商家、配送服務平臺、騎手三方共同承擔。外賣商家應對食品及包裝材料安全負責，對存在食品安全隱患或未使用安全包裝材料的商家應及時查處、強制下線；配送服務平臺應對食品供應方和配送方的資質進行審查，并通過線下檢查、線上投訴處理等途徑對食品安全、包裝材料、配送裝備衛生狀況等外賣食品配送各個環節進行監督，落實平臺責任；騎手應對配送車輛、配送箱等裝備的衛生狀況負責，并在配送過程中遵守交通規則。

　　另外，殷毓德還建議加強對外賣配送人員的規范管理。一方面，衛生、公安等部門與外賣平臺進行合作，全面審查東莞市現有和新增外賣騎手的健康狀況、犯罪和征信記錄情況，加強對外賣騎手的準入管理；另一方面，各平臺應加大對騎手崗前培訓力度，提高其職業素養。各平臺也要健全對騎手規范著裝、個人衛生等服務規范的考核并進行不定期抽檢。