2020年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品初加工加快推進(jìn)，新增1.4萬(wàn)座初加工設(shè)施，新增初加工能力700萬(wàn)噸。精深加工快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)23.5萬(wàn)億元，比上年增加1.5萬(wàn)億元。疫情防控常態(tài)化期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成逆勢(shì)增長(zhǎng)，不但有力保障了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，而且正在改變千百年來(lái)靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)局面，已經(jīng)形成與基本國(guó)情相符合、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際形勢(shì)相對(duì)接的中國(guó)特色發(fā)展之路。

　　求新求變方得進(jìn)境

　　回顧新中國(guó)成立初期，我國(guó)實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)及輕工業(yè)在一定程度上受到抑制，彼時(shí)，農(nóng)業(yè)加工體系不完善，以傳統(tǒng)的、作坊式的小型加工廠為主。

　　隨著改革開(kāi)放大幕拉開(kāi)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，總量增加，規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)值逐步提高。但此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步等方面均有很大發(fā)展，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在體系不完善、技術(shù)水平低、設(shè)備落后等問(wèn)題，導(dǎo)致在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面處于劣勢(shì)。

　　21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速邁向了數(shù)量與質(zhì)量并重階段，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，區(qū)域性特色逐漸突出。農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如雨后春筍快速崛起，中糧集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、溫氏食品集團(tuán)股份有限公司等龍頭企業(yè)以“領(lǐng)頭雁”的姿態(tài)走在前列。

　　跨越了時(shí)間，還需克服空間障礙。中國(guó)地域遼闊，各地自然資源差異大、物產(chǎn)豐富且文化、習(xí)俗不同，特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)存在明顯差異，加工情況也不盡相同。河南作為全國(guó)第一糧食加工大省和第一肉制品大省，生產(chǎn)了全國(guó)1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭，選擇將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為強(qiáng)省富民的戰(zhàn)略選擇，實(shí)現(xiàn)了由“國(guó)人糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　黑龍江省以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)，去年上半年，在疫情影響和一季度負(fù)增長(zhǎng)的雙重影響下，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，同比增長(zhǎng)3.5%。

　　云南省把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，納入省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”戰(zhàn)略部署，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。截至2019年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營(yíng)組織有99.26萬(wàn)個(gè)，完成總產(chǎn)值7335億元（不含煙草制造業(yè)1604億元，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值2438億元）。

　　去年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的好勢(shì)頭，展現(xiàn)出的韌性和巧勁，正在改變千百年來(lái)靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)局面，已經(jīng)形成與基本國(guó)情相符合、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際形勢(shì)相對(duì)接的中國(guó)特色發(fā)展之路。

　　一定要發(fā)展適度加工

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13390億斤，比上年增加113億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。

　　與食物短缺的年代相比，今天中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的食用、使用、加工、銷(xiāo)售方式已發(fā)生巨大改變。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的飛速發(fā)展，讓人們的衣食住行發(fā)生了顯著改變。然而，據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)糧食在加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏等產(chǎn)后環(huán)節(jié)，每年損失量巨大。

　　“一定要發(fā)展適度加工。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長(zhǎng)王鳳忠表示，過(guò)度加工導(dǎo)致糧食損耗的現(xiàn)象目前還普遍存在，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。它既不利于營(yíng)養(yǎng)吸收，又浪費(fèi)了糧食，還加大了社會(huì)負(fù)擔(dān)。資料顯示，整個(gè)稻米加工行業(yè)每增加一道拋光工序，將增加用電20億度以上，這相當(dāng)于一個(gè)三線(xiàn)城市半年用電量。

　　減損相當(dāng)于增供。去年，節(jié)約高效的社會(huì)新風(fēng)在全國(guó)蔚然興起，在剛剛過(guò)去的12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率要降到5%以下。到2035年，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到3%以下，并把減少農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)納入有關(guān)責(zé)任制考核內(nèi)容。從現(xiàn)象到政策印發(fā)，這是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身的一次糾正。

　　開(kāi)穩(wěn)開(kāi)好這艘“大船”

　　截至2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已發(fā)展為23萬(wàn)億元的大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬(wàn)家，吸納3000余萬(wàn)人就業(yè)。如何立足當(dāng)下把這艘“大船”開(kāi)穩(wěn)開(kāi)好，以及如何帶更多人“上船”更值得思考。

　　2020年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》站在全局提出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的方案與目標(biāo)，許多從業(yè)人員站在縣域和企業(yè)角度，設(shè)身處地提出了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的看法。

　　“優(yōu)先考慮有無(wú)政策支持，其次考慮是否可規(guī)模化、技術(shù)占比、金融資本等。”王鳳忠表示，地方想要做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必須做好這些功課。

　　“首先技術(shù)是關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越是精深，其增值程度越大，科技的創(chuàng)新能創(chuàng)造更大的價(jià)值。其次，要向安全、綠色、休閑食品方向發(fā)展，要有品牌意識(shí)，做好品牌宣傳。第三，注重產(chǎn)品質(zhì)量和安全。努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化。”北京順鑫控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人崔紀(jì)娟說(shuō)。

　　“市場(chǎng)很重要，生產(chǎn)何種加工產(chǎn)品以及采取何種加工方式主要看市場(chǎng)需求。”廣東澤豐園農(nóng)產(chǎn)品有限公司負(fù)責(zé)人林波說(shuō)。

　　農(nóng)民希望農(nóng)作物價(jià)格賣(mài)得合理，消費(fèi)者則希望買(mǎi)得實(shí)惠，二者之間似乎有天然不可調(diào)解的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從種養(yǎng)業(yè)延伸出來(lái)，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，也是帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、服務(wù)消費(fèi)者、調(diào)解二者矛盾的關(guān)鍵。

　　“一產(chǎn)解決了藏富于民的問(wèn)題，二產(chǎn)解決了組織化問(wèn)題。”王鳳忠說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品往往因集中銷(xiāo)售而陷入價(jià)格洼地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能有效拉長(zhǎng)曲線(xiàn)，延長(zhǎng)產(chǎn)銷(xiāo)期，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，提高農(nóng)民收益，保證消費(fèi)者吃得放心且能以合理價(jià)格購(gòu)入。

　　“農(nóng)產(chǎn)品加工可以提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增值增效，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)受自然、資源和市場(chǎng)三重影響的弱質(zhì)性。還可以將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、重組供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)邊界處交叉融合出更多的產(chǎn)業(yè)。”崔紀(jì)娟表示，它還能帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群，把資源要素、就業(yè)崗位和附加價(jià)值留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，為農(nóng)村吸引人口聚集和公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化。

　　截至2019年，全國(guó)建成農(nóng)產(chǎn)品加工園1600個(gè)。糧食的穩(wěn)定增收給農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多可能性，陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人給農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)添加更多活力，時(shí)代的航船蹄疾步穩(wěn)，站在特別的時(shí)間刻度上，這個(gè)古老而又年輕的行業(yè)值得所有人打開(kāi)全部想象力來(lái)?yè)肀А＿@一抱，至關(guān)重要。（韓雨珂）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)