工信部近日公開征求對(duì)《稀土管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的意見(jiàn)。《條例》提出，國(guó)家對(duì)稀土開采、稀土冶煉分離實(shí)行總量指標(biāo)管理。

　　據(jù)了解，為依法規(guī)范稀土開采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，有序開發(fā)利用稀土資源，推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部起草了《條例》。

　　《條例》要求，稀土對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)防科技工業(yè)進(jìn)步都具有不可替代的重要意義，必須予以特殊保護(hù)，對(duì)稀土開采和冶煉分離實(shí)施行政許可和項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　針對(duì)稀土開采和冶煉分離分別建立總量指標(biāo)管理制度。對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用以及銷售流通等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確保稀土行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　做好與礦產(chǎn)資源管理、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、進(jìn)出口管理等法律法規(guī)的銜接。遵守環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)法律法規(guī)，按照國(guó)家規(guī)定履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

　　根據(jù)《條例》，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、自然資源等部門，依據(jù)稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮環(huán)境承載能力、資源潛力、市場(chǎng)需求以及開采、冶煉分離技術(shù)水平等因素，研究擬定稀土開采總量指標(biāo)和稀土冶煉分離總量指標(biāo)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。為了保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，國(guó)家可以采取必要措施限制或者停止稀土開采、稀土冶煉分離。（徐衛(wèi)星）