2020年，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之年，也是“十三五”戰略的收官之年。然而，這一年也是進入21世紀以來中國經濟面臨挑戰最大的一年，百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發、世界經濟復蘇不確定性增強、一些國家遏制打壓全面升級……復雜嚴峻的內外部環境和前所未有的“三重”沖擊，使中國經濟在2020年一季度罕見出現負增長。

　　在此背景下，中國政府采取一系列強有力的措施：雷霆手段控制疫情，率先推動復工復產，提出“雙循環”戰略和需求側改革，科技創新浪潮奔涌，加入RECP……準確判斷形勢和精心謀劃部署，如期完成脫貧攻堅目標任務、GDP、投資、外貿、消費等主要經濟指標增速相繼轉正，中國可能成為2020年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。

　　2020年，中國經濟在“三重”壓力下成功“突圍”，交出了一份讓全球矚目的亮眼答卷。

　　中國經濟經歷“三重”大考

　　2020年是百年變革的轉折點，是“十四五”規劃2035遠景目標之年，在這特殊歷史時期的特殊年份，中國經濟經歷了“三重”壓力。

　　一是新冠肺炎疫情“凍結”社會生產活動。

　　年初，疫情暴發初期，為了控制人員流動防止疫情蔓延，政府作出停工、停產、停業、停學的通知，全國絕大多數人被動待在家里，社會生產和生活一度“凍結”。

　　在此環境下，中國主要經濟指標出現了罕見的負增長，其中，一季度GDP同比下降6.8%。其他經濟指標方面，1-2月份，規模以上工業增加值同比下降13.5%，服務業生產指數下降13%，固定資產投資、社會消費品零售總額及出口分別下降24.5%、20.5%和15.9%。同時，疫情加大了金融市場波動，2月份PMI指數(制造業采購經理指數)只有35.7%。

　　二是世界經濟復蘇面臨挑戰。

　　新冠疫情仍在全球范圍內蔓延，未來經濟的復蘇前景也充滿波折。由于疫情流行，全球流動性按下“暫停鍵”，從供給端看，疫情防控極大限制了人員流動并對相關國際貿易與投資造成直接沖擊，全球產業鏈陷入“斷鏈”危機。從需求端看，為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導致經濟活動驟降，消費、投資、出口三大需求都受到嚴重沖擊。席卷全球的疫情影響幾乎波及大部分行業和人口。聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(亞太經社會)近期表示，2020年全球貿易預計將下降14.5%。這就給作為中國經濟增長主要推動力之一的外需增加了不確定性。

　　三是美國等西方國家對中國的打壓全面升級。

　　以美國為代表的西方國家，對中國的打壓從經濟貿易層面向其他各個層面升級蔓延，國際貿易環境趨于緊張，國際治理體系也出現了碎片化傾向，極端重商主義、民粹主義和民族主義等勢力抬頭，中國面臨的國際環境更加復雜嚴峻。

　　或成唯一實現正增長的主要經濟體

　　“三重”壓力下，中國政府采取了一系列強有力的措施，疫情得到有效控制，中國經濟也隨之快速“V型”反彈。從一季度的-6.8%，到二季度的3.2%，再到三季度的4.9%，世界銀行12月23日發布最新一期中國經濟簡報，稱中國以“快于預期”的速度實現復蘇，預計今年經濟增長2%(此前IMF預測為1.9%，上海經合組織預測為1.8%)。

　　放眼全球，根據上海經合組織最新預測，預計2020年全球GDP增速為-4.2%，其中，美國、歐元區、日本等主要經濟體的2020年GDP增速分別為-3.7%、-7.5%、-5.3%。

　　此前，國際貨幣基金組織(IMF)發布的《世界經濟展望報告》預計，2020年全球經濟將萎縮4.4%，其中，美國、歐元區和印度等國家和地區經濟分別衰退4.3%、8.3%和10.3%。

　　從這些數據看，無論是IMF，還是上海經合組織，亦或是世行的預測，都或將是1980年以來，世界經濟在2009年受國際金融危機沖擊首度出現整體負增長后，時隔11年再度出現整體負增長，且經濟收縮幅度遠遠超過2009年，畢竟當年只有0.08%的微弱降幅。

　　而中國可能是2020年全球唯一實現正增長的主要經濟體。這意味著，歷經疫情沖擊后的中國經濟之于世界的分量不減反增。有專家稱，中國對全球經濟增長的貢獻將超過三分之一。

　　更為難得的是，在這個艱難又特殊的年份，中國如期完成了脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，為實現第一個百年奮斗目標打下堅實基礎，充分顯示了中國經濟發展的韌性。

　　科學決策打通中國經濟“任督二脈”

　　當前，盡管全球多個地區疫情仍在惡化，全球貿易形勢和國際局勢還未回暖，但中國經濟經受住壓力測試，率先沖出陰霾實現復蘇，在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年交上一份亮眼的成績單，顯示了強大修復能力和旺盛生機活力。

　　這背后是一系列的科學決策：

　　一、“抗疫”成功。中國以舉國之力，不惜一切經濟代價抗擊疫情，停產停工停業停學，居家隔離，集中患者、集中專家、集中資源、集中救治、果斷啟用中醫中藥充分發揮中醫中藥的獨特作用……短短兩個多月，疫情便得到有效控制。這一方面體現了黨中央的決策科學，另一方面也顯示了祖國醫學的強大。

　　二、積極穩健的貨幣和財政政策。新增1萬億元財政赤字，發行1萬億元抗疫特別國債，全年新增減稅降費2.5萬億元，推動金融系統合理讓利1.5萬億元……中國的一攬子對沖政策力度空前，但既不濫發貨幣，也不“大水漫灌”，始終強調積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做好和落實“六穩”“六保”工作，建立特殊轉移支付機制讓資金直達基層、惠企利民。

　　三、加快“新基建”建設。為應對經濟下行壓力，和推動中國經濟社會高質量發展，中央在今年3月提出“加快‘新基建’建設”，5G與云計算、大數據、人工智能等新一代基礎設施建設浪潮奔涌。截止目前，5G網絡建設和5G應用均走在世界前列。

　　此外，科技創新進入新階段，嫦娥五號完成在月球“挖土”、地外天體起飛，北斗導航系統完成衛星組網，自主研發水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600首飛成功，奮斗者“號載人潛水器下潛到10909米深度，中國量子計算原型機”九章問世……在復雜的外部環境下，中國以艱苦奮斗、自力更生和自主創新精神，在重大科技和制造領域一步一步實現了突破。

　　四、加入RCEP.11月，中國加入RCEP，標志著全球最大的自由貿易區終于宣告誕生、正式起航。據悉，RCEP在15個成員國內均承諾降低關稅、開放市場、減少貿易壁壘達成實質性進展。RCEP簽署后，中國對外簽署的自貿協定將達到19個，自貿伙伴將達到26個，將有助于中國通過更全面、更深入、更多元化的對外開放，進一步優化對外貿易和投資布局，不斷與國際高標準貿易投資規則接軌，構建更高水平的開放型經濟體制。

　　五、提出“雙循環”戰略。該戰略的核心內涵是：深化供給側結構性改革 ，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，以國內大循環為主體，立足于擴大內需，維護國內的產業鏈安全與供應鏈安全，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這與后來的“需求側管理”戰略一脈相承。

　　六、互聯網領域反壟斷。多年來，互聯網平臺經濟一直在快速發展，為生產生活提供了一些新的場景和方式，但同時，平臺經濟一定程度上也存在無序擴張、泄露個人隱私、損害中小企業和消費者權益等問題，積累了一些風險隱患。監管加強互聯網領域反壟斷，是為了更好規范和發展平臺經濟，引導、促進其健康發展，以期為中國經濟高質量發展做出更大貢獻。

　　疫情當前，考驗的是每個國家的政府治理能力，對比當前中西方情況，顯示了中國共產黨的堅強領導和社會主義舉國體制的優越性，同時也說明中國政府的社會管理能力越來越成熟。一系列科學決策進一步增強了民眾的“四個自信”，為“十四五”規劃的制定和實施奠定思想基礎，也明確了“十四五”的發展方向和路線，即科技創新和“雙循環”。

　　當然，中行原油寶期貨事件、包商銀行破產等，也暴露出我國在發展過程中仍然存在一些金融風險。因此，在改革開放的同時，加大管控力度，把風險控制在前面。

　　 轉自：通信信息報