編者按：

　　在信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一。今年以來，有關(guān)部門“組合拳”頻出，推進相關(guān)法律法規(guī)建設，加快行業(yè)亂象整治行動，為個人隱私和信息安全不斷筑牢保護屏障。23日起，結(jié)合今年以來個人信息保護領域的熱點、要點，闡述我們在個人信息保護領域取得的進展和面臨的挑戰(zhàn)。

　　備受關(guān)注的“中國人臉識別第一案”在一審判決一個多月后，今日迎來二審。

　　去年，因不滿杭州野生動物世界強制要求人臉識別方式入園，原告郭兵在協(xié)商不成的情況下，以服務合同違約為由，一紙訴狀將其告上法庭。

　　無獨有偶。前段時間，一位買房者為避免被售樓處通過人臉識別技術(shù)進行大數(shù)據(jù)“殺熟”，帶著頭盔前來看房。

　　伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)加速應用，個人信息收集與處理無處不在。用戶在享受大數(shù)據(jù)與人工智能帶來的便利同時，也開始反思技術(shù)與隱私的邊界。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，近年來大眾對個人信息安全的保護意識愈加強烈，無論是訴諸法律，抑或是“簡單粗暴地”戴上頭盔，本質(zhì)上都體現(xiàn)全社會對個人信息的關(guān)注和自我保護意識的覺醒，企業(yè)試圖“用隱私換便利”的做法已越來越行不通。

　　個人信息保護意識愈加強烈

　　愿意為尊重個人信息保護的產(chǎn)品和服務額外付費；對侵犯個人信息的企業(yè)“用腳投票”；對APP要求的“權(quán)限”多留了一個心眼；打開瀏覽器的“禁止跟蹤”功能；復印身份證時標注“僅限辦理某業(yè)務時使用”……近年來，大眾對保護個人信息的意識已經(jīng)覺醒。

　　由全國135家網(wǎng)絡安全行業(yè)協(xié)會和相關(guān)社會組織聯(lián)合發(fā)起的2020年度全國網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度調(diào)查顯示，網(wǎng)民對于侵犯個人信息的關(guān)注度高達80.94%，而有49.42%的網(wǎng)民認為自己的個人信息遭遇過侵害。

　　專家指出，對個人信息安全的高度關(guān)注和普遍擔憂，體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)時代個人信息保護與數(shù)據(jù)價值釋放之間的秩序與平衡仍待解。

　　北京大學法學院副院長薛軍以大眾關(guān)注度較高的“人臉識別”舉例稱，人們的擔憂主要基于多種現(xiàn)實因素：一是人臉識別的應用場景越來越多，如“刷臉”進小區(qū)、進學校等，但收集人臉信息的機構(gòu)本身技術(shù)水平參差不齊，導致信息安全難以保障；二是人臉作為生物信息，一般伴隨終身、不可更改，隱私泄露造成的后果嚴重；三是相較于指紋、虹膜等個人敏感信息，人臉識別信息可能通過不易被查覺的攝像頭被瞬間記錄，難以被阻止。

　　北京高勤律師事務所合伙人王源接受近年來，有更多的人意識到，個人信息不僅包括聯(lián)系方式，還包括一般身份信息、醫(yī)療健康信息、金融信息、行蹤軌跡等。而這些數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)時代可被用于數(shù)據(jù)訓練、優(yōu)化算法等，具有較高的利用價值。因此，著力解決好、平衡好個人信息保護和數(shù)據(jù)價值的釋放效率，在大數(shù)據(jù)時代非常關(guān)鍵且緊迫。

　　多方發(fā)力積極回應民聲

　　盡管公眾對于個人信息保護的意識已明顯提升，但目前個人在遭遇隱私侵權(quán)后，維權(quán)手段仍相對有限。面對一些“大廠”花樣百出的侵權(quán)行徑，用戶往往只能陷入“用了想罵、罵完再用”的無奈。

　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《2019年中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告》顯示，77.7%的被調(diào)查網(wǎng)民遭遇過信息安全事件，但在遭遇過信息泄露的網(wǎng)民中，高達47.5%的網(wǎng)民選擇置之不理。

　　面對公眾的關(guān)心、期待和呼聲，為保障公民個人信息安全和合法權(quán)益，讓信息不再“裸奔”，我國個人信息保護力度逐漸加大。

　　在立法層面，讓個人信息保護有法可依，正在成為重要趨勢。從表決通過《民法典》，到《數(shù)據(jù)安全法(草案)》《個人信息保護法（草案）》陸續(xù)出臺，我國網(wǎng)絡空間法治建設穩(wěn)步推進。

　　在監(jiān)管層面，2019年1月四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》，并成立“APP專項治理工作組”，APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理工作在全國范圍內(nèi)不斷推進。

　　連續(xù)兩年來，工信部縱深推進APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動，針對老百姓反映比較強烈的APP侵害用戶權(quán)益的四方面十類問題進行重點整治。截至24日，已對52萬款APP進行了技術(shù)檢測，責令1571款違規(guī)APP進行整改，公開通報了500款APP，對120款整改不到位或拒不整改的APP進行直接下架處理。近期，工信部宣布原定于2020年12月結(jié)束的專項整治行動，在此前基礎上再延長半年；并在全國APP個人信息保護監(jiān)管會上，以電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會(TAF)團標形式發(fā)布涉及圖片、通信錄、設備信息、人臉等信息收集使用規(guī)范的18項標準，進一步為相關(guān)工作提供依據(jù)和支撐。

　　伴隨公民對個人信息保護的認識更加充分，北京師范大學政府管理學院服務型政府研究中心主任黃國彬表示，相信監(jiān)管機構(gòu)會以更加明確的目標和行動回應消費者訴求，及時地、全面地、高效地履行監(jiān)管職責。期待更多社會主體共同參與，實現(xiàn)聯(lián)動配合，更好地培育個人信息保護的土壤。

　　薛軍則建議，要進一步強調(diào)個人信息保護的公益訴訟。“讓更有能力的專業(yè)機構(gòu)代表普通公民維護個人信息權(quán)益，將大大解決公民在個人信息維權(quán)上存在的時間精力不足、能力有限等現(xiàn)實問題。”

　　“針對目前存在的這些痛點，其根治之法在于立法機構(gòu)、監(jiān)管部門，以及運營商、公民個人多方共同發(fā)力。”黃國彬表示。

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