國務院新聞辦公室同日發布的《新時代的中國能源發展》白皮書顯示，初步核算，2019年中國一次能源生產總量達39.7億噸標準煤，為世界能源生產第一大國;截至2019年底，在運在建核電裝機容量6593萬千瓦，居世界第二，在建核電裝機容量世界第一;截至2019年底，水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機容量分別達3.56億千瓦、2.1億千瓦、2.04億千瓦、2369萬千瓦，均位居世界首位;截至2019年底，全國電動汽車充電基礎設施達120萬處，建成世界最大規模充電網絡。

2030年非化石能源消費比重達到25%

“要加快風能、太陽能、生物質能等非化石能源開發利用，推動低碳能源來替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。”章建華表示。

數據顯示，2019年我國非化石能源消費比重達到15.3%，預計今年年底，非化石能源消費比重達到15.8%。“十四五”期間將進一步創新發展方式，加快清潔能源開發利用，推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費比重。非化石能源消費比重2030年要達到25%左右，這個壓力還是很大的，意味著接下來能源增量70%以上以非化石能源為主。

和合資管認為，未來我國將將務實推動“一帶一路”能源國際合作高質量發展，其中包括深度參與全球能源轉型變革，研究推進與有關國家在核電、風電、光伏、智能電網、智慧能源、互聯互通等方面的合作，研究綠色能源和綠色金融相結合的政策，推動雙邊和多邊合作項目。積極推動第三方、多方合作，形成“一帶一路”能源合作的“大合唱”。

“十四五”多舉措解決新能源消納問題

據悉，“十三五”新能源發展面臨的最大問題就是消納問題，“十四五”則消納和接入兩個問題并存。

和合資管認為，今后新能源的發展基本上不需要國家補貼，主要由市場決定。現在最大的問題就是消納，就是把新能源電力消納好。因為到2030年風能、太陽能要達到12億千瓦以上，預計2020年底能夠達到4.6個億千瓦，以后每年的增量還是很大。

如何解決大規模新能源消納?

對此，國家能源局法制和體制改革司司長朱明介紹，首先要加快構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統，也就是新一代電力系統。加快構建智能化的電力調度交易和運行的機制，推動柔性直流輸電，局域智能電網和微電網等技術的應用，加快跨省、跨區的電力通道的建設，發揮大電網綜合平衡的能力等。

另一方面，切實完善和落實可再生能源電力消納的保障機制。強化可再生能源電力消納責任，推動將消納保障機制納入到相關法律，并上升為法定義務。加強綠色電力證書交易和碳市場建設，進一步體現可再生能源生態環保價值，探索綠色能源消費的新模式等。

“十四五”期間的重點工作之一，即繼續加強能源基礎設施建設，大力提升城鄉電氣化水平，顯著提高人民群眾生產生活的用能水平。

和合資管認為，下一步圍繞實現碳達峰、碳中和目標采取有力措施，持續提升能源利用效率，加快能源消費方式轉變。包括堅持和完善能源消費雙控制度，建立健全用能預算等管理制度，推動能源高效配置合理使用等。

構建多元安全的能源供給保障體系

我國加快能源轉型的同時，能源安全成為首要問題。 “十四五”期間，要加快構建多元安全的能源供給保障體系，保障能源供需動態平衡，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，努力實現開放條件下能源安全，第一個要增強保障能力。

其中，要加大煤炭的清潔化開發利用，大力提升油氣勘探開發力度。加快天然氣產供儲銷體系建設，確保能兜底保障。近年來政府通過產供儲銷體系建設，不斷提升能源供應保障能力。比如，通過深入推進煤炭供給側結構性改革，產能結構持續優化。堅持對煤炭產能“上大壓小、增優汰劣”，推動產能結構顯著優化，使煤炭供給能力和質量大幅度提升。

和合資管表示，未來將以新一代信息基礎設施建設為契機，推動能源數字化和智能化發展，加快提升能源全產業鏈智能化水平，促進多種能源協同互進，能源供需雙向互動和新模式新業態發展，提升能源系統整體效率。