特別值得關(guān)注的是，秉承謹(jǐn)慎增列原則，《清單(2020年版)》將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單。按照規(guī)定，未獲得許可，不得設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)或變更其股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　 12月16日，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》(以下簡(jiǎn)稱《清單(2020年版)》)正式對(duì)外發(fā)布。

　　據(jù)悉，《清單(2020年版)》包含禁止和許可兩類事項(xiàng)。對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。

　　國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋昨日介紹稱，《清單(2020年版)》廣泛征求了有關(guān)部門(mén)、各地方政府、有關(guān)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)及市場(chǎng)主體意見(jiàn)，在保持清單體例架構(gòu)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)所列事項(xiàng)措施堅(jiān)持應(yīng)放盡放、當(dāng)改則改、審慎增列。

　　對(duì)比來(lái)看，《清單(2020年版)》共列入123項(xiàng)事項(xiàng)，相比2019年的版本減少了8項(xiàng)。一方面，放開(kāi)了“森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)”“礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”等3條措施。

　　同時(shí)，根據(jù)“放管服”改革進(jìn)展，刪除“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)”等14條管理措施。

　　特別值得關(guān)注的是，秉承謹(jǐn)慎增列原則，《清單(2020年版)》將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單。按照規(guī)定，未獲得許可，不得設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)或變更其股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　新增準(zhǔn)入事項(xiàng)還包括“未獲得許可或資質(zhì)，不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”，補(bǔ)列個(gè)別符合清單定位且合法有效的措施。

　　針對(duì)上述變化，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員彭波解讀稱，將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單是比較重要的一項(xiàng)，其他影響其實(shí)都不太大，都在比較可控的范圍內(nèi)。

　　“未來(lái)幾年內(nèi)，金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)始終是比較大的，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題，大概率就是出現(xiàn)在金融放松監(jiān)管方面。此次將金融控股公司設(shè)立相關(guān)管理措施增列入清單，在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。” 彭波表示。

　　 轉(zhuǎn)自：新京報(bào)