中新網客戶端北京12月15日電 (記者 程春雨)“當前金融數據流通面臨的最大障礙是數據權屬問題，數據權利邊界不清、權益分配規則不明、糾紛解決機制不健全，導致數據主體缺乏開展數據交易流通的積極性。行業巨頭對商業和數據價值高、公共屬性強的數據形成一段的壟斷，加劇了金融領域不公平競爭。”

　　國務院參事、中國銀保監會原副主席王兆星15日在2020第四屆中國互聯網金融論壇上如是表示。

　　他建議，加快數據權屬相關立法，明確數據定位，歸屬內容和范圍，為數據開放共享、交易流通和權益分配提供法律依據。

　　“按照數據權力歸屬確定可流通數據的范圍和流通規則，確定數據權益在數據所有者、開發者和使用者之間的合理分配，防止部分市場主體憑借技術優勢獨占數據收益，加大數據壟斷的治理能力。有效制止利用數據與相關技術優勢開展不正當競爭，進行大數據殺熟、侵犯用戶選擇權的行為，有關部門有權訪問、使用由市場主體產生，加工的具有社會公共屬性的相關數據。”王兆星說。

　　隨著移動通信終端的普遍使用，居民衣食住行各方面的交易數據被實時全方位記錄，個人信息透明化，信息過度采集，盜用、侵權使用的問題日益突出。數據流通過程中存在個人信息泄露的問題，金融消費者權益保護面臨新的問題和挑戰。

　　王兆星表示，相較于金融科技發展步伐和金融業數字化轉型的需求，當前的金融數據治理仍然面臨一些問題和挑戰：數據質量需要進一步提高；數據挖掘和利用相對滯后；數據的流通和共享仍存在不少的障礙；數據安全隱患較為突出；如何加強數據的跨境流通管理等。

　　在他看來，隨著金融業務多元化發展，金融數量井噴式增長，金融機構可謂坐擁大數據的富山寶礦，但很多數據不能數盡其用，造成數據的浪費。有的金融機構缺乏數據挖掘能力，無奈出讓數據控制權，甚至將信息科技管理和風險控制等核心環節外包給第三方科技公司。金融業務獨立性和風險管理的有效性受到很大的影響，有的機構則嚴重依賴擁有豐富場景、數據模型和算法的第三方機構，面臨數據收益分配和風險損失責任分擔的不協同問題，缺乏機構法人、集團層面快速準確、跨機構、跨地區整合風險數據敞口的能力。

　　“數據的流通共享和重復利用對實現數據價值至關重要，是形成大數據的重要途徑，割裂的數據將導致數據孤島和數據壟斷，破壞數據資源的關聯性和協同效應。”王兆星說，當前金融數據流通面臨的最大障礙是數據權屬問題，數據權利邊界不清、權益分配規則不明、糾紛解決機制不健全，導致數據主體缺乏開展數據交易流通的積極性。行業巨頭對商業和數據價值高、公共屬性強的數據形成一段的壟斷，加劇了金融領域不公平競爭。另外，金融數據與專業數據的連通有待進一步加強，數據聚合效果有待進一步增強。

　　王兆星認為，加強金融數據治理，一是強化數據的質量與管理，大力推進金融數據標準化建設，統一金融數據的規則和技術要求，促進金融數據規范定義、規范標識、規范使用，增強數據的可比性；二是加強數據開放與共享，打破數據壁壘和壟斷；三是加強數據運用與監管；四是進一步加強數據規范與法治；五是加強數據安全與保護，加大個人信息保護執法力度。(完)