2020年，中國5G建設(shè)按下快進(jìn)鍵。在外部環(huán)境不確定性加劇、內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大的當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要利用具備大容量、高速度、低時(shí)延等特性的5G技術(shù)，賦能千行百業(yè)，壘土筑基。

　　然而，一些地方在5G投入上出現(xiàn)盲目上馬、互相比拼的不良苗頭。規(guī)劃不清、目標(biāo)不明，甚至完全沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就盲目開展5G建設(shè)，造成了資源閑置浪費(fèi)。

　　行業(yè)人士建議，在大力發(fā)展5G的同時(shí)，應(yīng)防范“遍地開花”的風(fēng)險(xiǎn)，提升5G投入精準(zhǔn)度，將有限的資源用于產(chǎn)業(yè)迭代，以及與5G高度契合的物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

　　不能等到堵車再修路

　　5G的應(yīng)用，昭示著一個(gè)新時(shí)代的來臨。多國認(rèn)為5G是未來社會(huì)進(jìn)步的重要技術(shù)推動(dòng)力。

　　中國通信設(shè)備制造商在5G標(biāo)準(zhǔn)制定和專利申請(qǐng)中表現(xiàn)突出，在技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)、資源協(xié)調(diào)、政策支持等方面均處于全球領(lǐng)先地位。

　　此外，中國在通信系統(tǒng)、終端設(shè)備領(lǐng)域制造大國的地位，極大地增強(qiáng)了中國在5G研發(fā)和商用部署方面的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　11月20日，在2020中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司總經(jīng)理董昕表示：“中國移動(dòng)已提前超額完成全年5G建設(shè)目標(biāo)，為全國所有地級(jí)市和部分重點(diǎn)縣城提供5G服務(wù)。”

　　中國電信湖北分公司副總經(jīng)理張海鷹也透露，中國電信已累計(jì)開通32萬個(gè)5G基站，覆蓋300多個(gè)城市，建成全球最大的共建共享5G網(wǎng)絡(luò)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國已累計(jì)建設(shè)開通5G基站超69萬個(gè)。

　　柔性制造、智慧港口、安全運(yùn)營……在一些工業(yè)場(chǎng)景中，5G應(yīng)用已初顯自己的價(jià)值。如采礦本是高危職業(yè)，過去靠工人下井，環(huán)境惡劣危險(xiǎn)，稍有不慎就會(huì)造成企業(yè)人力、運(yùn)營成本的巨大損失。通過5G實(shí)現(xiàn)人遠(yuǎn)程操作礦車可避免人員傷亡，同時(shí)，礦車車速能夠提升3倍以上，給企業(yè)帶來切實(shí)好處。

　　華為工業(yè)智能首席專家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案總經(jīng)理史揚(yáng)認(rèn)為，工業(yè)場(chǎng)景對(duì)確定性、時(shí)延要求，比傳統(tǒng)的IT聯(lián)接要嚴(yán)格很多，未來需要圍繞5G的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)創(chuàng)新。

　　11月21日，在2020中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成果發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部發(fā)布2018-2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀試點(diǎn)示范推廣案例集，優(yōu)選出60個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿優(yōu)秀案例覆蓋航空、汽車、能源、政務(wù)等領(lǐng)域，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)正在形成。

　　在教育、醫(yī)療、水利、執(zhí)法等公共服務(wù)領(lǐng)域，5G技術(shù)開始發(fā)力。

　　安徽省金寨縣大灣村村民方臨芳(左二)指著自己身體疼痛的部位，在村醫(yī)袁玲(左一)的幫助下向5G遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診的專家講述病情。

　　“同學(xué)們好！聽到的話揮揮你們的右手。”近日，在湖南省益陽市滄水鋪鎮(zhèn)花亭子學(xué)校，記者看到音樂老師夏威武隔著4K高清屏幕，與另外三所學(xué)校的學(xué)生們打招呼。

　　“夏老師好！”學(xué)生們揮手回應(yīng)道，一場(chǎng)生動(dòng)的音樂課就此展開，四校學(xué)生同上一堂課、共唱一首歌。

　　滄水鋪鎮(zhèn)黨委書記王瑜告訴記者，鄉(xiāng)村小學(xué)很難配全音樂、繪畫等科目的老師。通過5G技術(shù)與鎮(zhèn)上最好的學(xué)校即時(shí)聯(lián)網(wǎng)，村小在素質(zhì)教育方面的短板，有望得到彌補(bǔ)。

　　然而，與第三、四代移動(dòng)通信技術(shù)相比，5G主要運(yùn)行頻段高、蜂窩小、基站數(shù)量大且種類多、信號(hào)抗干擾能力弱、總體運(yùn)營耗電量大，上述特點(diǎn)也造成了5G設(shè)備的前期采購和后期維護(hù)的成本高企，企業(yè)需要較長(zhǎng)時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡。

　　據(jù)中國三家運(yùn)營商2020年初披露數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年與5G相關(guān)的資本開支預(yù)算總計(jì)1803億元，占總預(yù)算的53.9%，較2019年增長(zhǎng)337.6%。其中，中國移動(dòng)1000億元，中國電信453億元，中國聯(lián)通350億元，加上中國鐵塔計(jì)劃投資5G的170億元。

　　現(xiàn)階段，我國在5G領(lǐng)域采用“以建促用”策略。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩日前表示，在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要采取適度先行的辦法，雖然業(yè)內(nèi)對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)抱有一些懷疑和觀望，但應(yīng)當(dāng)讓路等車，而不是車等路。

　　“5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)確實(shí)面臨投資大、回報(bào)周期相對(duì)比較長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景現(xiàn)在還不是十分明確這個(gè)現(xiàn)實(shí)的狀況。但我相信，隨著我們國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們寧可適度超前一點(diǎn)，也不要等到大家都堵到開不動(dòng)的時(shí)候，再來想到修路。”苗圩說。

　　打基礎(chǔ)不能盲目“鋪攤子”

　　雖然5G應(yīng)用前景廣闊，不少基層干部及運(yùn)營商駐地方代表向新華每日電訊記者表示，要警惕部分地方出現(xiàn)的“大干快上”現(xiàn)象。

　　“現(xiàn)在各個(gè)市的政府很積極，有的跑到省里通信管理部門，有的跑到三家運(yùn)營商那里，希望增加投資。有的‘拍腦袋’拍得太大了，數(shù)字大得讓我們都瞠目結(jié)舌。”中部某省通信管理部門負(fù)責(zé)人向記者抱怨：“譬如本來某市原本只布置建設(shè)1500個(gè)基站站點(diǎn)，市長(zhǎng)開口就要5000個(gè)，底下的運(yùn)營商也不敢吭聲說不行。”

　　據(jù)相關(guān)部門反映，遇到這種情況，只有兩種解決辦法，一是“拖字訣”，二是多少給解決一些。

　　由于運(yùn)營商的省級(jí)公司、市級(jí)公司有一定的自主空間，所以解決這類棘手難題，往往就是偷偷增建基站，數(shù)字不往上報(bào)。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)專家普遍判斷，在5G的所有應(yīng)用場(chǎng)景中，只有約20%是針對(duì)消費(fèi)者，80%面向企業(yè)，即5G的主要應(yīng)用是在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，甚至不具備工業(yè)應(yīng)用條件的地方，盲目“鋪攤子”，會(huì)造成資源閑置浪費(fèi)。

　　據(jù)測(cè)算，僅5G單站單制式通訊設(shè)備的用電負(fù)荷是4G基站的3倍左右。“去年我們這里開一個(gè)會(huì)議，臨時(shí)建了5個(gè)基站，一直苦于找不到客戶使用。正好有單位在移動(dòng)執(zhí)法巡邏，畫面用4G傳不過去就用了5G，這是我們第一個(gè)用戶。按照流量收費(fèi)，最后收費(fèi)還不足一臺(tái)基站的電費(fèi)。”中國電信在某地級(jí)市公司政企客戶部負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　此外，由于電子產(chǎn)品生命周期較短，5G設(shè)備恐“未用先衰”。“電子設(shè)備的生命周期一般是三五年，如果應(yīng)用場(chǎng)景跟不上，許多5G設(shè)施還沒有投入使用，就已經(jīng)變成破銅爛鐵了。”工信部門一位負(fù)責(zé)人表示。

　　記者在采訪時(shí)，有一位負(fù)責(zé)5G建設(shè)的運(yùn)營商地方代表道：“5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)商業(yè)開發(fā)利用是‘雞和蛋’的關(guān)系，說不好必須誰先誰后。既不能否認(rèn)要先打好基礎(chǔ)，也不宜盲目跟風(fēng)冒進(jìn)。”

　　“高速公路”與“鄉(xiāng)村道路”互為補(bǔ)充

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，行業(yè)人士普遍認(rèn)同，對(duì)5G應(yīng)有合理的預(yù)期，避免因部分地區(qū)盲目攀比，影響5G產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　一方面要持續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)基于5G技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將有限的資源集中發(fā)展、集約發(fā)展、有效發(fā)展，用于產(chǎn)業(yè)迭代與5G高度契合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

　　另一方面，5G產(chǎn)業(yè)從開啟商用到最終商業(yè)成熟，需要較長(zhǎng)的周期。中長(zhǎng)期看全球5G產(chǎn)業(yè)投資，或呈現(xiàn)波浪式的變化趨勢(shì)，需要一定的時(shí)間培育創(chuàng)新型應(yīng)用、專屬應(yīng)用，和平衡運(yùn)營商收支。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，車聯(lián)網(wǎng)將是5G主要應(yīng)用場(chǎng)景之一。目前，全球都在發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，以實(shí)現(xiàn)無人駕駛。車和車、車和路、車和人之間信息的交互和傳輸，相比人和人之間的通信，會(huì)有幾何數(shù)量級(jí)的增長(zhǎng)，這決定車聯(lián)網(wǎng)必然倚重5G的應(yīng)用。

　　“請(qǐng)注意，您即將通過的路口有車輛違停。”近日，記者在長(zhǎng)沙市的梅溪湖區(qū)域公共道路，乘坐一輛自動(dòng)駕駛汽車Robotaxi時(shí)，它收到來自交警網(wǎng)聯(lián)信息系統(tǒng)的提醒，隨即放慢了速度。Robotaxi是國內(nèi)迄今為止，自動(dòng)駕駛級(jí)別最高的量產(chǎn)車型，由百度與一汽紅旗聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)，湖南阿波羅智行科技有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。

　　9月30日，工信部批復(fù)支持湖南（長(zhǎng)沙）創(chuàng)建國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，吸引華為、百度、舍弗勒等20多家行業(yè)巨頭、340余家配套企業(yè)落戶。

　　“這對(duì)于車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來說是一大喜訊。相信通過大規(guī)模的技術(shù)驗(yàn)證與場(chǎng)景應(yīng)用，應(yīng)用場(chǎng)景將從‘可看’變成‘可用’，迎來井噴式發(fā)展。”長(zhǎng)沙國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人秦之遙說。

　　行業(yè)人士亦指出，建信息“高速公路”不要忘記“鄉(xiāng)村道路”。

　　5G完成全面部署是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，5G不應(yīng)承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)，在此期間4G和5G將長(zhǎng)期共存。在一些人口密度小的地區(qū)，4G完全可以滿足基本需要，甚至有較大冗余，沒有投資必要，應(yīng)警惕為了推廣5G而人為降低4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量或減少必要運(yùn)維投入。

　　騰訊高級(jí)執(zhí)行副總裁湯道生等業(yè)內(nèi)專家表示，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠堅(jiān)實(shí)。在很多山區(qū)，3G信號(hào)都不一定有。據(jù)媒體報(bào)道，今年疫情期間，西藏昌都的一名女學(xué)生每天需要步行30分鐘，走到雪山頂上才能找到網(wǎng)絡(luò)來上課。因此，仍需將與5G網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)的4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)更高層面的覆蓋。

　　目前我國光纖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)行政村的覆蓋，通村部、診所、學(xué)校，但還沒有完全實(shí)現(xiàn)光纖入戶。“建了高速公路后，才能有跑得更快的車，但是建高速公路，不代表其他路不重要了。”益陽市工信局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)袁小平說：“如果沒有毛細(xì)血管，很多身體部位就會(huì)失去感覺，大動(dòng)脈加毛細(xì)血管才能讓老百姓有更多獲得感。”