11月18日召開的國務院常務會議明確提出，要穩定和擴大汽車消費；鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放；開展新一輪汽車下鄉和以舊換新。對此，專家表示，新一輪汽車下鄉的政策將有力提升國內汽車銷量。同時，由于農村消費升級，新能源汽車行業很有可能成為本輪汽車下鄉最大“贏家”。

　　擴大汽車消費

　　國務院常務會議提出，消費是經濟增長的主引擎。今年消費遭受疫情嚴重沖擊，恢復正常增長有不少困難。要按照黨中央、國務院部署，堅定實施擴大內需戰略，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農村消費潛力。

　　為更大程度釋放消費，會議提出了穩定和擴大汽車消費、促進家電家具家裝消費、提振餐飲消費、以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費等4項措施。其中，針對汽車消費，會議提出，鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。加強停車場、充電樁等設施建設。

　　“國常會明確提出要開展新一輪汽車下鄉，主要是鼓勵地方政府重啟汽車下鄉等促進消費的政策。”在全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹看來，這些措施可以有效促進車市增長，通過各部委持續促消費的努力，今年乘用車市場的表現將會得到明顯改善，商用車會呈現超強增長，預計未來將保持增長態勢。

　　專家表示，新冠肺炎疫情等因素造成汽車消費不振，盡管下半年以來，國內車市呈現恢復態勢，但全年負增長幾成定局。而作為國內重點消費領域，刺激汽車消費則成為拉抬國內整體消費水平的重要抓手。

　　中國汽車工業協會發布的最新數據顯示，今年1-10月，國內汽車產銷分別完成1951.9萬輛和1969.9萬輛，同比分別下降4.6%和4.7%，降幅較1-9月分別繼續收窄2.1和2.2個百分點。

　　“從行業發展態勢看，隨著消費信心的持續回升，疊加雙十一、車展以及新能源下鄉等活動的拉動，市場需求的恢復仍將保持穩中向好的態勢。”在肯定成績的同時，中汽協副秘書長陳士華也坦言，當前國際環境仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性因素較多；國內疫情外防輸入、內防反彈的壓力依然不小，這些也將對進一步鞏固市場需求帶來一定的風險。

　　崔東樹表示，新一輪汽車下鄉政策將有力拉動自主品牌、合資品牌汽車以及輕卡、微卡的銷售。以舊換新方面，相關補貼及配套措施將有助于促進汽車消費政策的落地實施。

　　今時不同往昔

　　據了解，汽車下鄉活動并非首次推行。2009年3月，財政部、國家發改委、商務部等七部門聯合印發《汽車摩托車下鄉實施方案》，對農民報廢三輪車和低速貨車并換購輕型載貨車，以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。

　　彼時，按照每輛車補貼3000元計算，50億元的汽車下鄉財政補貼資金拉動150萬輛左右的銷量。在該政策刺激下，2009年，我國汽車產銷量同比分別增長48.3%和46.15%，首次超越美國，成為全球第一大新車市場。

　　值得關注的是，該政策被視為是推動排量1.3升及以下的微車在農村市場普及并持續高速發展數年的重要原因，也成為了促進當年車市呈現爆發式增長的重要推動力之一。時隔11年，當新一輪汽車下鄉啟動之時，微車基本被市場淘汰。同時，農村居民的消費能力也發生了翻天覆地的變化。國家統計局發布的數據顯示，2009年，我國農村居民人均純收入為5153元。2019年，農村居民人均可支配收入為16021元。

　　“農村居民人均可支配收入不斷提高，消費升級趨勢更加明顯。”在崔東樹看來，當前農村居民汽車消費的主要趨勢體現在SUV化和電動化。新一輪汽車下鄉最大的亮點是將會進一步刺激升級以及新能源汽車消費。此次汽車下鄉不僅僅是鼓勵增量，同時強調升級。

　　新能源汽車獲利多

　　專家表示，在農村地區推廣使用新能源汽車不僅是汽車產業升級的必然選擇，同時也是改善農村地區環境的重要抓手之一。

　　中國電動汽車百人會此前發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》報告顯示，目前，我國農村地區汽車千人保有量約為82輛，預計到2030年，這一數字將達到159輛，總保有量7001萬輛。若農村地區全部使用傳統燃油交通工具，到2030年，農村地區的一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）年排放量分別約為875萬噸、100萬噸、28萬噸、1萬噸，四類污染物約等同于2017年我國微型客車、小型客車和摩托車總排放量的42%。

　　“為避免這一情況，以電動汽車替代燃油汽車將是農村地區推動機動化出行可持續發展的重要路徑。”在中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉看來，當前，我國農村地區具備發展經濟型電動汽車的基本條件。

　　“相對于城市而言，農村地區具備較好的停車和充電條件，電動汽車產品高延展性能夠匹配農村差異化需求。同時，低速電動車培養了農村居民的充電和駕駛習慣。2019年，農村地區居民年收入超過5萬元的家庭占比近六成，具備微型小型電動汽車購買力。但是，農村地區電動汽車產品存在供需錯位，制約電動汽車在農村地區推廣。”張永偉說。

　　今年7月，工業和信息化部聯合農業農村部、商務部印發通知，決定組織開展“新能源汽車下鄉”活動。“目前已發布了3批目錄，共有24家車企的61款車型參與。”工業和信息化部裝備工業一司副司長陳克龍在10月23日舉行的“新能源汽車下鄉——海南站”活動上介紹，經統計，新能源汽車下鄉近3個月的銷量已超過7萬輛，在各項政策引導下，我國新能源汽車產銷呈現快速增長態勢。

　　專家表示，今年下半年以來，全國新能源汽車的銷量節節高升，三部委組織的新能源汽車下鄉活動起到了良好的引導和推動作用。

　　中國電動汽車百人會理事長陳清泰說，經濟型、小型電動汽車基本采用國產零部件，價格適中，符合三四線城市和農村消費需求。新能源汽車下鄉可以擴大我國電動汽車產業的“盤子”，有效推進我國相關零部件和材料形成規模優勢，實現產量增長、成本下降、市場擴大的良性循環，提高電動汽車的性價比，增強我國汽車產業的競爭力。（記者 于大勇）

　　 轉自：中國高新技術產業導報