13日，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門起草了《互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿提出，直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年國(guó)內(nèi)直播電商市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4338億元；而今年直播電商整體規(guī)模預(yù)計(jì)將突破萬(wàn)億。與此同時(shí)也需看到的是，直播電商購(gòu)物也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如人氣造假、評(píng)論造假、夸大宣傳、極限用詞、誘導(dǎo)交易、虛假交易、規(guī)避安全監(jiān)管的私下交易行為等。這其中尤需指出的是，不滿十六周歲參與直播帶貨，或者說(shuō)直播帶貨低齡化現(xiàn)象近些年也非常突出，其危害和影響同樣不可小覷。

　　不管是主播們網(wǎng)絡(luò)直播是為自己賣貨，還是受雇于其他機(jī)構(gòu)為他人帶貨，其行為毫無(wú)疑問(wèn)都是一個(gè)典型的勞動(dòng)行為和廣告發(fā)布行為。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法以及相關(guān)的配套法規(guī)，用工單位不得招用未滿16周歲的勞動(dòng)者。廣告法則規(guī)定，不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。此外，讓未成年人過(guò)早從事勞動(dòng)，也與我國(guó)的未成年人保護(hù)相關(guān)規(guī)定不相匹配。

　　此外，我國(guó)民法規(guī)定，未滿18歲的未成年人是沒(méi)有或不完全具有民事行為能力的人，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)等造成的損失，不承擔(dān)或不完全承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如果讓未滿16周歲的兒童做直播帶貨，由于其心智還未完全成熟，其所作出的直播帶貨引導(dǎo)等就未必靠譜，由此產(chǎn)生的不利后果讓消費(fèi)者、平臺(tái)的權(quán)益難以得到保障。

　　反過(guò)來(lái)講，此次征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定禁止未滿16周歲的年輕人從事直播、帶貨等，不但是對(duì)民法、廣告法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律規(guī)定的呼應(yīng)，也是對(duì)未成年人、相關(guān)直播平臺(tái)、廣大消費(fèi)者權(quán)益的保障的加厚，進(jìn)而也是對(duì)疫情之下我國(guó)發(fā)力引導(dǎo)消費(fèi)促發(fā)展后勁的整體呵護(hù)與助力。（余明輝）

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)