今年以來，隨著生產生活秩序在全球率先恢復，前三季度經濟增速由負轉正，中國成為全球跨國投資的“穩定器”和“避風港”。

　　“如無特殊情況，預計四季度仍將延續當前穩中向好的態勢，有望實現全年穩外資目標和‘十三五’圓滿收官。” 11月5日，商務部外資司司長宗長青在第三屆進博會期間舉行的《中國外資統計公報2020》發布會上說。

　　今年1~9月，我國實際使用外資1032.6億美元，同比增長2.5%(折7188.1億元人民幣，增長5.2%)，首次實現美元、人民幣兩項累計指標“雙轉正”，呈現逆勢增長格局。

　　2016~2019年，我國吸收外資總量達5496億美元，宗長青表示，初步預計“十三五”時期我國引資總規模達6900億美元左右，年均引資規模較“十二五”時期增加超100億美元。

　　這也意味著，2020年我國吸收外資有望實現1400億美元左右。

　　“今年以來穩外資的實踐再次證明，中國超大規模市場對外資的吸引力沒有改變，產業配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優勢沒有改變，外商長期在華投資經營的預期和信心沒有改變。”宗長青說。

　　吸收外資規模進一步擴大，引資結構進一步優化，質量效益進一步提升，實現穩中向好發展，這幾句話大致可以描述中國近年來吸收外資的基本情況。

　　近年來，全球跨國直接投資總量呈現總體下降態勢，2016~2018年連續三年下滑，2019年全球FDI(國際直接投資)總量僅相當于2015年的3/4，聯合國貿發會議預計2020年還將繼續下降30%~40%。

　　在跨境資本流動大幅收縮的國際背景下，中國吸收外資占全球FDI比重由2015年的6.6%，提升至2019年的9.2%。“今年有望進一步提升。”宗長青說。

　　更關鍵的是，我國吸收外資結構進一步優化。2016~2019年，服務業吸收外資3956億元，年均增長2.2%，占比由2015年的69.8%提升至2019年的73.1%。

　　同時，高技術產業吸引外資達1290億美元，年均增長23.9%，占我國吸收外資比重由2015年的12.2%提升至2019年的27.7%。其中，高技術服務業年均增長37.3%，占我國吸收外資比重由2015年的5.3%提升至2019年的18.2%。

　　“外資企業數量不到全國各類企業總數的3%，創造了中國2/5的對外貿易，1/6的稅收收入和近1/4的城鎮就業，對我國開放型經濟發展和全面建成小康社會發揮著不可替代的重要作用。”宗長青說。

　　11月4日晚的進博會開幕式上，國家主席習近平以視頻方式發表主旨演講。習近平指出，中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。

　　中共十九屆五中全會也明確提出，“十四五”時期，我國要堅持實施更大范圖、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化。

　　宗長青表示，“十四五”時期利用外資發展規劃將重點推進5方面工作。

　　在持續擴大對外開放方面。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場。

　　“無論國際上單邊主義、保護主義、逆全球化如何回潮，我們都將堅定不移擴大開放，持續縮減外資準入負面清單，深入推進規則標準等制度型開放，不斷開放的中國市場必將為外商提供更多的投資機遇。”宗長青說。

　　在持續完善外資管理體制方面。中國將深化“放管服”改革，落實準入前國民待遇加負面清單制度，加快建立與新的外商投資法相適應的外資管理體系和制度，為建設更高水平開放型經濟新體制提供支撐。進一步優化外商投資信息報告制度，加強事中事后監管。

　　在持續加強開放平臺建設方面。將賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，穩步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。加大向國家級經開區賦權力度，發揮其開放型經濟“主陣地”作用。支持北京市打造國家服務業擴大開放綜合示范區，在全國增加服務業擴大開放綜合試點，助推供給側結構性改革和產業結構優化升級。

　　在持續保護外商合法權益方面。嚴格實施外商投資法及其配套法規，繼續完善公開透明的涉外法律體系，加強知識產權保護，加大對假冒偽劣和侵權行為的查處力度，健全外資企業投訴工作網絡，有效維護外商合法權益。

　　在持續優化營商環境方面。對標國際一流標準和通行經貿規則，進一步做好安商穩商、招商引商工作，確保內外資企業一視同仁、公平競爭，持續優化市場化法治化國際化營商環境。加快與有關國家和地區商簽自貿協定、投資協定，堅定不移推動全球貿易投資自由化便利化。

　　“要通過打造更優開放環境，使中國開放的決心讓外商放心，開放的政策讓外商受惠。”宗長青說。

　　 轉自：第一財經日報