10月28日，中國國務院新聞辦公室舉行了“十三五”衛生健康事業改革發展情況發布會。發布會上，國家衛生健康委員會黨組成員、副主任于學軍提到，截至2020年，中央財政累計投入10.2億元，累計培訓基層衛生人員超過50萬人。

　　會上還列舉了“十三五”期間，國家衛健委在加強基層人才隊伍建設方面采取的多種措施。于學軍提到，從2018年開始，國家衛生健康委實施基層能力提升培訓項目，對鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心醫師、護士、管理人員、鄉村醫生等開展實用技能培訓。

　　首先，衛健委通過建立院校的教育、畢業后的教育和繼續教育的醫學教育體系，為基層輸送了人才。2014年，國家衛健委建立了全國統一住院醫師規范化培訓制度，培養同質化的合格臨床醫生，截至今日，已有一大批本科定向生為中西部鄉鎮衛生院注入了新鮮血液。

　　“十三五”期間，衛健委還大力推進注冊醫師多點執業，讓人才為基層服務。2017年4月，衛健委修訂公布了《醫師執業注冊管理辦法》（以下簡稱為《辦法》），建立醫師區域注冊制度，執業地點修改為“省級或者縣級行政區劃”，醫師“一次注冊、區域有效”，可以在多個機構執業。除了主要的執業機構需要注冊外，醫師在其他機構執業，只需要備案這一個流程。

　　據了解，目前全國有26萬名醫師多機構執業，這些大醫院的專家來到基層醫院或社會辦醫療機構，方便百姓就醫。

　　據央視報道，北京協和醫院乳腺外科的首席專家黃漢源教授已有60年的從醫經歷，《辦法》落實后，他除了每周在北京協和醫院出兩次門診外，還在一家專科醫院多點執業。

　　吉林的于女士因病在當地治療半年都不見好轉，她專程到北京協和醫院找黃漢源教授看病，但因床位緊張住不進院，在轉去黃漢源教授多點執業的�？漆t院住院后，一周之內就做完了手術，《辦法》切實有效地緩解了醫療資源不均衡的難題。

　　多年來，受歷史原因影響，基層面臨的醫師數量不足、教育水平低的問題，正是分級診療難以推進的重要原因之一。

　　健康時報記者援引上海交通大學醫療服務指數研究所所長曹健的話說到，“赤腳醫生”是在特定年代下的產物，隨著時代的發展需要，現在亟需更新換代，將新鮮血液注入我國的醫療大軍中。如果基層醫療人員素質不提升，那么整個基層醫療服務能力是很難得到提升的。

　　因此，提升基層醫療人員的水平成了重中之重，各省各地也紛紛開始行動。今年1月，國家發改委官方公眾號發布了《全國農村公共服務典型案例——山西寧武：資源整合破冰基層衛生服務不均衡之困》，案例中指出，寧武縣采取閉卷筆試、考核賦分、年老村醫提前退養等方法，讓原有的421名村醫全部“下崗”，同時公開擇優選聘230名鄉村醫生，新錄用具有執業（助理）醫師資格人員28人。

　　界面記者經查詢發現，近年來，多省多地的基層衛生人員的業務培訓不間斷地開展。例如，今年9月，山西省衛健委基層健康處發函舉辦基層衛生人才能力提升培訓項目，培訓對象為鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心管理人員；今年10月14日，270名鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心負責人參加了培訓湖北省基層衛生管理人員能力提升培訓班（中醫適宜技術）等等。

　　然而，提高基層醫療人員的水平仍然路長且艱。《2019中國衛生健康統計年鑒》顯示，2018年，我國鄉鎮衛生院的執業（助理）醫師中，研究生學歷占比 0.2%，本科學歷占比20.7%，大專學歷占比43.8%，中專學歷占比32.5%，高中及以下學歷占比2.8%，這離我們對基層醫生的要求，還有一定的距離。

　　于學軍與會上也指出，當前，我國優質醫療資源總量是不足的，城鄉、區域間的醫療資源分布不均衡的狀況仍然存在，特別是人才短缺的情況仍然還是短板。

　　因此下一步，衛健委還要繼續總結這些成功經驗，全面打好健康扶貧的收官之戰，同時建立長短結合、標本兼治的長效機制，確保全面建成小康社會之時沒有任何一個群體因健康而掉隊。