由“眾”而積厚成勢 因“創”而破繭成蝶——透析《中國創業孵化發展報告2020》

　　10月15日，在2020年全國大眾創業萬眾創新活動周啟動首日舉行的“科技創業帶動高質量就業行動專場”活動上，科技部火炬中心發布了《中國創業孵化發展報告2020》�！秷蟾妗凤@示，截至2019年年底，全國創業孵化載體數量達到13206家，其中孵化器5206家、眾創空間8000家。共有國家備案的創業孵化載體3065家，國家備案的專業化眾創空間73家。

　　“當前，創業孵化載體已成為我國實施創新驅動發展戰略的重要‘基礎設施’，為推動實體經濟轉型升級和經濟高質量發展提供了重要支撐�！痹诮馕鰣蟾鏁r，科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴表示。

　　全國創業孵化載體蓬勃發展

　　作為“國家創新調查制度系列報告”之一，科技部火炬中心編撰的《中國創業孵化發展報告2020》以全國科技企業孵化器和眾創空間的統計調查數據為基礎進行分析，準確呈現了我國創業孵化載體發展的整體現狀。

　　《報告》顯示，截至2019年年底，全國在孵企業和團隊共有65.8萬家，其中，孵化器在孵科技型創業企業共有21.7萬家，同比增長5.3%；眾創空間2019年孵化的創業團隊和初創企業數量為44.1萬個，同比增長7.9%。

　　創業孵化機構2019年總運營收入為653.6億元，其中，孵化器總收入為449.9億元，眾創空間總收入為203.7億元；創業孵化機構總運營成本為586.1億元，同比增長13.7%，其中，孵化器運營成本為370.8億元，眾創空間運營成本為215.3億元。

　　創業孵化事業帶動就業效果明顯。2019年，全國創業孵化機構從業人員達到16.8萬人，包括孵化器從業人員7.3萬人，眾創空間從業人員9.5萬人；在孵企業和創業團隊共吸納就業450.3萬人，同比增長22.8%，其中，孵化器在孵企業吸納就業294.9萬人，包括應屆畢業大學生26.5萬人；眾創空間在孵企業和團隊吸納就業155.0萬人，包括應屆畢業大學生19.9萬人。

　　在孵企業和團隊科技成果產出明顯。截至2019年，擁有的有效知識產權數共計90.6萬件，同比增長38.1%，發明專利共計16.0萬件，其中，孵化器擁有有效知識產權數為56.3萬件，同比增長27.7%，包括發明專利9.8萬件；眾創空間常駐企業和團隊擁有效知識產權34.3萬件，同比增長60.2%，包括發明專利6.2萬件。

　　孵化器成為經濟高質量發展重要支撐

　　孵化器的主要功能是圍繞科技企業的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創新創業，降低創業成本，提高創業存活率，促進企業成長，以創業帶動就業，激發全社會創新創業活力。

　　《報告》顯示，截至2019年年末，全國孵化器數量最多的前5個地區分別為廣東、江蘇、浙江、山東和河北，總數量占比超過54%。其中，廣東的孵化器數量達1013家，居全國第一；其次為江蘇，其孵化器數量達832家。

　　陳晴介紹說，目前我國孵化器發展呈現出新的發展趨勢，主要包括以下幾個方面。

　　一是創業帶動就業能力持續增強。

　　孵化器為穩就業促就業提供了新動能。創業企業是我國經濟創新發展的重要“火種”，是促進就業的主要“吸納器”。如2019年廣東省創業孵化載體內創業團隊和企業帶動就業總人數超過56萬人，其中吸納應屆畢業大學生就業人數達6.6萬人，大學生創業率達3%。湖北省孵化器內在孵企業從業人員13萬余人，其中吸納應屆畢業大學生2萬余人，比2018年增加17%。

　　孵化器的人才聚集能力進一步提升。2019年，孵化器內吸引留學人員創業就業近2.8萬人，聚集國家級人才計劃入選人員超過4300人，為促進經濟發展培育新動能提供了強有力的人才支撐。江蘇省深入實施“創業江蘇“行動，累計引進國家級創業類人才275人，占全國近1/3。浙江通過孵化器內在孵企業集聚國家級高端人才865人，大專以上人員24.62萬人，留學人員5718人。河北省廊坊市孵化器匯聚各類雙創人才3.5萬人，占該市高層次人才的90%以上。吉林依托吉林大學、長春理工大學等高校創建“雙創”平臺，吸引高校畢業生在省內就業創業，成為留住人才、用好人才的重要平臺。

　　二是大中小企業融通發展生態圈初步形成。

　　大企業以孵化器為抓手聚集中小企業。大中小企業融通發展是推動大眾創業、萬眾創新進入新境界的重要舉措。2019年，越來越多的大企業、行業龍頭企業投身孵化器建設，以此為突破口，推動自身轉型升級、跨越發展。

　　如，吉林修正藥業整合集團優勢資源，打造大健康雙創平臺，聚集產業鏈上下游600多家企業，在細分領域對其形成有力延伸和補充，促進中小企業與大企業融通發展。上海寶武鋼鐵集團專門成立吳淞口創業園，依托寶武集團構建“平臺層一孵化層一應用層”三位一體的孵化體系，累計孵化企業83家，助力寶武高質量鋼鐵生態圈建設。此外， 2019年中國創新創業大賽共舉辦7場大中小企業融通賽事，包括華為、百度、華潤、京東等大企業搭建平臺，參賽中小企業達到3000家。

　　中小企業通過孵化器深度鏈接大企業資源。資源聚集、鏈接和整合能力是孵化器差異化、特色化發展的重要競爭力，也是孵化器提供優質服務的“硬實力”。2019年全國孵化器內創業導師對接企業數為17.6萬個，占在孵企業的81.1%。楊凌示范區創業服務中心根據在孵企業所在領域分專題組織大企業專項對接，幫助中草藥種植創業企業對接陜西步長制藥、東科麥迪森等大型制藥企業，幫扶智能制造企業對接陜西法士特、陜汽等，解決其市場開拓和應用問題。2019年北京Plug&Playuy孵化器累計幫助149家初創企業與默克、聯合利華、中化資本等達成合作意向或合作協議，助推小企業實現“借力”發展。廈門創新創業園打造“領軍企業+” 協同創新模式，幫助在孵企業鑫聯信電子公司借助大企業弘信電子的技術和資金快速成長，年營業收入達3700萬元。

　　三是產學研融合發展助力科技成果轉化。

　　高校、科研院所通過體制機制創新推動成果轉化孵化。高校更加重視大學科技園、孵化器建設，進一步為科研人員松綁；科研院所的體制機制則更加靈活，或逐步形成獨具特色的孵化模式，或向新型研發機構轉型發展。如，北京市出臺《支持建設世界一流新型研發機構實施辦法(試行)》，按照新內涵、新體制、新政策、新機制原則，首批遴選和推動5家研究機構向世界一流新型研發機構升級發展。蘭州交通大學以科技園為依托，搭建師生項目創新創業實踐基地，形成“創意一創新一創造—創業”的完善創業服務體系。武漢生物技術研究院探索持股孵化模式，建立持股孵化項目庫，與部分入駐企業建立起牢固的股權關系紐帶，實現“同發展、共進退”。

　　孵化器專業化發展為產學研融合提供支撐。專業孵化器長期深耕于某一專業領域，具備概念驗證的專業化能力和豐富經驗，能有效推動從基礎研究成果向市場化成果轉化，是促進科技成果轉化的專業化路徑。2019年，全國專業孵化器數量達到1477家，占比為28.4%；孵化器總收入為449.9億元，其中綜合服務收入為127.8億元，投資收入23.2億元，孵化器對公共技術服務平臺的投資額達到77.6億元，為其提供專業化服務提供了有力支撐。

　　“孵化器已經成為培育科創板企業的搖籃�！标惽缯f，“在科創板一周年之際，我們對126家科創板上市企業研究發現，孵化器培育出49家科創板企業，占科創板上市企業總數近40%，包括第一股華興源創、量子通信、天智航手術機器人、瀾起科技、寒武紀、賽諾醫療等企業�！�

　　眾創空間發展“數穩質升”不斷生成發展新動能

　　“2019年，全國眾創空間呈現出‘數量穩步攀升、質量穩步提升’的態勢，在培育科技型企業、促進社會創業就業、促進經濟轉型升級等方面發揮作用。”陳晴概括說。

　　據介紹，眾創空間整體繼續保持穩健增長，成為各地區促發展、穩就業的“新基礎設施”。從運營主體性質來看，在全國8000家眾創空間中，民營性質的眾創空間達5679家，占比為71.0%；國有性質的眾創空間2321家，占比為29.0%，民營社會資本正成為眾創空間投入主體。由高校、科研院所成立的眾創空間為967家，由投資機構直接建立的眾創空間為580家，“成果+孵化”“投資+孵化”正在成為眾創空間發展的新模式。從全國省市絕對數量來看，廣東省眾創空間總數位列全國第一，共有952家，占全國總數的11.9%。從區域分布來看，京津冀、粵港澳、長三角占全國眾創空間總數的48.6%，這些區域的創新創業資源仍然是最豐富的。

　　近年來，各地方加大對眾創空間的財稅金融等政策支持力度。通過支持眾創空間平臺化發展，為社會提供穩就業、促發展的公共政策和服務。2019年，全國眾創空間共獲得各級政府財政后補助29.93億元。按照財政部、國家稅務總局、科技部、教育部出臺的《關于科技企業孵化器大學科技園和眾創空間稅收政策的通知》，符合條件的國家備案眾創空間可以享受免征房產稅、城鎮土地使用稅、增值稅的優惠。2019年眾創空間稅收優惠政策實施成效明顯，全年享受稅收優惠政策免稅金額總計2.23億元，眾創空間享受普惠性政策逐步加大。

　　伴隨著眾創空間數量的不斷增加，其吸納創業就業人數繼續保持穩健增長，特別是高層次創業群體呈現增長趨勢，2019年眾創空間內大學生創業、留學歸國人員創業、科技人員創業、大企業高管離職創業、外籍人士創業等團隊和企業數量共計24萬個，同比增長21.5%，其中大學生創業團隊和企業數量為12.7萬個，同比增長20%，創新創業呈現高質量發展態勢。

　　在孵企業和團隊知識產權數量增加較快，創新能力不斷提升。2019年，全國眾創空間常駐企業和團隊擁有有效知識產權數量達到34.3萬件，擁有發明專利數量6.2萬件。反映出在孵企業高度重視技術創新，科技型創業企業逐步成為眾創空間入駐企業的重要組成。全國眾創空間初創團隊和企業擁有留學人員3.05萬人，為企業技術創新提供強大動力。

　　“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。全國眾創空間產生一批優秀創業項目，獲得了金融資本的青睞。2019 年，1.87萬個服務團隊和企業獲得投資總額873.1億元。其中，獲得社會資本投資779.7億元，占投資總額的89.3%，獲得眾創空間自身投資約70.4億元，占投資總額的8.1%，全國眾創空間孵化的上市（掛牌）企業達663家，這些企業涉及人工智能、生物醫藥、集成電路、新材料等新興產業領域，成為發展新動能的活力源頭。（記者 張偉）

　　 轉自：中國高新技術產業導報