保市場主體 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤——2020年國務(wù)院大督查綜述之二

　　保市場主體，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。全國超過1億戶的市場主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，更是吸納就業(yè)的“容納器”。今年以來，從中央到地方出臺了一系列政策舉措，助企紓困。政策落地情況如何？市場主體還有哪些新期待？圍繞重點難點問題，國務(wù)院14個督查組奔赴各地開展實地督查，察實情、出實招，積極推動各項紓困惠企政策落地見效。

　　落實落細(xì)減稅降費，讓企業(yè)輕裝簡行

　　減稅降費政策成效如何？第六督查組來到浙江春風(fēng)動力股份有限公司了解具體情況。

　　“截至9月底，我們享受出口退稅8000多萬元。”公司財務(wù)副總監(jiān)馮駿告訴督查組，除了出口退稅，2月至6月企業(yè)社保費用還減免489萬元，“現(xiàn)在公司對未來發(fā)展信心十足。”

　　在浙江，督查組了解到，從重大項目稅務(wù)服務(wù)專員制度，到網(wǎng)格化管理覆蓋宣傳，從重點外資企業(yè)“一企一策”工作機(jī)制，到運用稅收“大數(shù)據(jù)”助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)……浙江出臺了“八條硬措施”，護(hù)航減稅降費落實落細(xì)。

　　今年以來，國家出臺了一系列減稅降費政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。第五督查組督查發(fā)現(xiàn)，江蘇加強(qiáng)財稅部門協(xié)調(diào)配合，在落實好國家政策基礎(chǔ)上，出臺房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方優(yōu)惠政策。今年前8個月，全省累計新增減稅降費1818.5億元。

　　在督查中，一些企業(yè)也反映，對于減稅降費政策細(xì)則還不了解，未能及時享受政策紅利，還需加強(qiáng)宣傳和服務(wù)力度。

　　第十一督查組發(fā)現(xiàn)，為了提高稅收政策宣傳力度，讓稅務(wù)服務(wù)更加貼心，廣州珠海推出了“稅小度”智能咨稅管家，“稅小度”應(yīng)用通過人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)政策推送“精準(zhǔn)滴灌”、業(yè)務(wù)查詢“刷臉即查”、辦稅進(jìn)度“及時跟蹤”，確保每一個市場主體實實在在享受到政策實惠。

　　多措并舉降租減負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感

　　在湖南省長沙市國金街，第十督查組看到，商場里人頭攢動。“黑白電視小吃”創(chuàng)始人鄧付紅邊招呼客人邊說：“我們從2月開始復(fù)工，商場減免了7.1萬元的租金。”

　　今年，湖南國金街商業(yè)管理有限公司對159家商鋪免收了一個半月的租金。“我們共免收了480萬元的租金，現(xiàn)在商場內(nèi)恢復(fù)經(jīng)營的商鋪數(shù)量達(dá)到了去年的九成。”公司負(fù)責(zé)人告訴督查組，為了促進(jìn)商場盡快恢復(fù)，公司還給商鋪補貼了100萬元用于舉辦促銷活動。

　　不只是長沙國金街，走訪中，督查組發(fā)現(xiàn)，為了降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，湖南出臺了促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的30條政策措施，累計減免車輛通行費58.98億元，減免中小微企業(yè)和個體工商戶房租超13億元。

　　房租在降，用能成本也在降。第三督查組發(fā)現(xiàn)，黑龍江積極開展大用戶直供電交易，2020年已完成電力直接交易160億千瓦時，平均讓利3.87分/千瓦時。貫徹落實國家階段性降低非居民天然氣終端銷售價格政策，指導(dǎo)4個管道天然氣城市提前執(zhí)行淡季價格政策，下調(diào)企業(yè)生產(chǎn)用天然氣銷售價格，每立方米用氣成本降低0.1—0.35元。

　　在實地督查中，督查組發(fā)現(xiàn)，仍然有一些轉(zhuǎn)供電主體未落實國家降低一般工商業(yè)電價政策、加價收費等問題，導(dǎo)致部分工商業(yè)終端用戶未享受電價紅利，用電成本沒有明顯減輕。對此，督查組要求立即整改，明確轉(zhuǎn)供電主體落實國家電價優(yōu)惠政策的義務(wù)及處罰措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保將降電價紅利及時足額傳導(dǎo)到終端用戶。

　　加強(qiáng)金融支持力度，滋潤實體經(jīng)濟(jì)

　　受疫情影響，不少中小微企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)難題，如何增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，讓金融“活水”滋潤實體經(jīng)濟(jì)？

　　第七督查組在福建了解到，“銀稅互動”正助力企業(yè)“貸”來新動能。

　　“短短幾分鐘，80多萬元的貸款就到賬了。”疫情防控期間，廈門飛宿連鎖投資管理有限公司在曾厝垵的一家分店業(yè)務(wù)受到較大影響。正在一籌莫展之際，“銀稅互動”政策解了燃眉之急。通過稅務(wù)部門、財政部門、金融機(jī)構(gòu)通力合作，打通納稅信用和信貸信用，廈門市“銀稅互動”平臺以“信”授“信”，讓更多信用良好的企業(yè)快速獲得免抵押貸款，平穩(wěn)渡過難關(guān)。

　　第五督查組發(fā)現(xiàn)，在江蘇南通，稅務(wù)部門持續(xù)推動“銀稅互動”成果轉(zhuǎn)化。南通將“社保費繳費”納入貸款授信范圍，與農(nóng)商行共同推廣“無抵押無擔(dān)保純信用”的“企業(yè)社保貸”產(chǎn)品，為誠信繳納社保費的繳費企業(yè)信貸融資開辟綠色通道。

　　在上海，一攬子金融惠企政策有力提振了企業(yè)信心。在第四督查組與上海民營企業(yè)座談會上，上海嘉麟杰紡織品股份有限公司總裁楊世濱說：“融資沒有困難，政府在融資方面出臺了不少支持政策。現(xiàn)在都是銀行主動找上門，詢問是否需要提供融資服務(wù)。”

　　實施小微信用貸款支持計劃等貨幣信貸政策工具、發(fā)揮財政金融協(xié)同效應(yīng)、優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制……今年，上海多措并舉，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本，目前，上海企業(yè)貸款利率為4.28%，同比下降66個基點。（記者 羅珊珊 申少鐵 吳君 常碧羅）

　　 轉(zhuǎn)自：人民日報